الاختلافات الثقافية و«المظالم الاقتصادية» تدفع ألبرتا للانفصال عن كندا

قدمت جماعة انفصالية في مقاطعة ألبرتا الكندية الغنية بالنفط، والواقعة شمال ولاية مونتانا الأمريكية مباشرة، أكثر من 300 ألف توقيع لدعم إجراء استفتاء على الانفصال عن كندا، وهذا العدد يقارب ضعف عدد التوقيعات المطلوبة قانونا لإجراء الاستفتاء.

وتشير التقارير الأخيرة إلى أن ربع سكان المقاطعة على الأقل سيصوتون لصالح الانفصال عن كندا.

وعلى الرغم من أن الانفصاليين لا يزال أمامهم طريق طويل ليقطعوه، فإن شعبية الحركة تظهر قائمة متزايدة من الانقسامات والاختلالات في النظام الدستوري الكندي، وخاصة الاختلافات الثقافية، والمظالم الاقتصادية، والتهميش السياسي المنهجي للمقاطعات الغربية.

وفي حين أن ألبرتا لم تبدأ رسميًا بعد الطريق الطويل نحو الانفصال، فقد أجرت مقاطعة كيبيك الناطقة بالفرنسية استفتاءين حول الانفصال عن كندا. وشهد الاستفتاء الثاني، الذي أجري عام 1995، فوز خيار “البقاء” بفارق ضئيل بلغ 50.58% من الأصوات، مما دفع المحكمة العليا في كندا إلى إصدار قرار استشاري يحدد الشروط التي يمكن بموجبها لكيبيك أن تختار الانفصال عن كندا.

وقالت المحكمة: “لن يكون لدى المقاطعات الأخرى والحكومة الفيدرالية أي أساس لحرمان حكومة كيبيك من حقها في السعي للانفصال، إذا اختارت أغلبية واضحة من سكان كيبيك هذا الهدف، طالما أن كيبيك تحترم حقوق الآخرين في القيام بذلك”.

الأساس القانوني

يوفر قرار كيبيك الأساس القانوني الذي يمكن لألبرتا بموجبه الانفصال أيضًا.

ومع ذلك، فإن اللغة التي تتطلب مقاطعة منفصلة “لاحترام حقوق الآخرين” تُستخدم حاليًا لتحدي قدرة ألبرتا على الانفصال. وقد جادلت مجتمعات السكان الأصليين في المحكمة بأن الانفصال من شأنه أن ينتهك حقوق المعاهدة الجماعية للشعوب الأصلية والمنصوص عليها في الميثاق الكندي للحقوق والحريات، ولكن من المرجح أن يؤدي أي حكم سلبي إلى تأجيج مشاعر المعاملة غير المتكافئة التي تغذي المشاعر الانفصالية.

في الأساس، نشأت حركة ألبرتا من انفصال ملحوظ في القيم والرؤية بين مقاطعات البراري الأكثر محافظة وإنتاجية في البلاد، مثل ألبرتا، والمقاطعات الشرقية الأقل نجاحًا اقتصاديًا ولكنها المهيمنة سياسيًا، وخاصة كيبيك. ربما يرتبط ذلك بأصول المستوطنين الأوائل في المقاطعة، حيث كان لدى سكان ألبرتا دائمًا ثقافة ومُثُل مختلفة عن الناطقين بالفرنسية والملكيين في الشرق.

من بين المهاجرين الأوائل إلى ألبرتا كان المورمون والألمان والأوكرانيون وغيرهم من الأوروبيين الشرقيين، الذين هاجر معظمهم شمالًا من الولايات المتحدة، وليس من الأجزاء الأكثر استقرارًا في كندا. لقد كانوا أمريكيين طموحين، قطعوا مسافات طويلة من جزيرة إليس إلى جبال روكي، وبحثوا عن فرص شمالًا، حيث كانت الأرض أرخص وأسهل في الحصول عليها.

الاختلافات الثقافية

ولا تزال هذه الاختلافات الثقافية موجودة، خاصة في الميول السياسية المحافظة في المحافظة. على سبيل المثال، في عام 2024، قام الصحفي الأمريكي المحافظ، تاكر كارلسون، بجولة في المقاطعة، والتي لاقت شعبية كبيرة. وبلغ سعر تذكرة حضور فعاليات حواره مع رئيس وزراء المقاطعة 200 دولار كندي (147 دولارا أمريكيا).

تتمتع ألبرتا أيضًا بثقافة الغرب الأمريكي، فهي موطن لسباق كالغاري ستامبيدي، وهي أكبر مسابقة مسابقات رعاة البقر في الهواء الطلق في العالم.

وتتفاقم هذه الاختلافات الثقافية بسبب موقع ألبرتا الاقتصادي الفريد داخل كندا، حيث تمتلك ألبرتا حوالي 167 مليار برميل من احتياطي النفط، أي حوالي ضعف حجم الولايات المتحدة، لكن ألبرتا هي واحدة من مقاطعتين فقط غير ساحليتين في كندا، مما يعني أنها لا تستطيع إيصال هذا النفط إلى السوق الدولية دون التعاون مع المقاطعات الأخرى.

الحواجز التجارية

وما يجعل الأمر أكثر تعقيدا هو الحواجز التجارية واسعة النطاق التي أقامتها المقاطعات الكندية ضد بعضها البعض. وعلى عكس الولايات المتحدة، لا تحظر كندا التمييز التجاري بين المقاطعات.

والمشكلة خطيرة للغاية لدرجة أن تقريرا أصدره صندوق النقد الدولي عام 2019 أشار إلى أن “اتفاقيات التجارة الحرة الدولية تمنح الشركات الأجنبية وصولا أفضل إلى كندا من الشركات الكندية”. وهذا الغياب الداخلي للتجارة الحرة يخلق حوافز مختلفة. فالمقاطعات التي تعتمد على النفط الرخيص للحفاظ على قدرة قطاعاتها الصناعية على المنافسة لديها الحافز لمنع وصول هذا النفط إلى الأسواق الدولية، حتى لو أدى هذا إلى انخفاض الإنتاجية الوطنية بشكل عام.

وما يزيد الطين بلة هو نظام إعادة التوزيع المعروف باسم “مدفوعات التسوية”، حيث يتم حساب التعويضات المصممة لإعادة توزيع العائدات من الأقاليم “الغنية” إلى الأقاليم “الفقيرة” وفقاً للقاعدة الضريبية لكل إقليم. منذ أن بدأ البرنامج في عام 1957، لم تتلق ألبرتا سنتًا واحدًا كتعويضات.

تزايد عدم المساواة

وبالمقارنة، بين عامي 2015 و2025 فقط، تلقت كيبيك 129 مليار دولار، تحملت ألبرتا معظمها.

ويتفاقم هذا التفاوت بسبب الإعفاء الممنوح للطاقة الكهرومائية، أحد أكبر مصادر الإيرادات في كيبيك، والقيود التي فرضتها كيبيك ذاتيا على الإنتاجية الاقتصادية، مثل الحظر طويل الأمد الذي فرضته المقاطعة على فتح متاجر البيع بالتجزئة بعد الساعة الخامسة مساء في عطلات نهاية الأسبوع.

وقد ساهمت هذه القضايا الاقتصادية في استمرار التدهور الاقتصادي الذي شهدته كندا خلال السنوات العشر الماضية من حكم الحزب الليبرالي.

وأصبح نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في البلاد الآن أقل من نظيره في ألاباما، وهي واحدة من الولايات الأمريكية الأقل إنتاجية.

وأخيرا، استغل الانفصاليون مشاعر الحرمان السياسي التي سادت بعد عقد من الحكم الليبرالي، مستغلين مشاعر العجز لدى سكان ألبرتا في محاولة معالجة قضاياهم.

النظام البرلماني

تتبع كندا النظام البرلماني، مما يعني أن الكنديين ينتخبون ممثلاً واحداً عن دائرتهم الانتخابية، ويقوم الحزب الحائز على أكبر عدد من النواب بتشكيل الحكومة، ويصبح رئيس ذلك الحزب رئيساً للوزراء.

ونظراً للتركيز الكبير للناخبين المحافظين في ألبرتا، فإن الفوز بالمقاطعات غالباً ما يتم الفوز به بهامش أكثر من 70%، حتى في ظل نظام متعدد الأحزاب. ومن ناحية أخرى، يتم الفوز بالمقاعد في المحافظات الشرقية في الغالب بنسبة تقترب من 50%، وغالباً أقل من ذلك في الدوائر الانتخابية التي تتنافس فيها ثلاثة أحزاب على الأقل.

ومن منظور التصويت الشعبي، يعني هذا أن تأثير سكان ألبرتا في تحديد الحزب الحاكم، وبالتالي رئيس الوزراء، أقل بكثير من تأثير الناخبين الذين يعيشون في شرق كندا. نبذة عن “رايزن”

صراع قديم

إن استقلال ألبرتا، وما يرتبط به من شعور بالإقصاء، ليس بالأفكار الجديدة. انتقد الكتاب في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين حكام كندا المتمركزين في شرق البلاد، وقاد السير فريدريك هولتين، الذي كان أول وآخر زعيم للأقاليم الشمالية الغربية من عام 1897 إلى عام 1905، النضال من أجل حكومة مسؤولة في الغرب وكان في كثير من الأحيان على خلاف مع أوتاوا حول قضايا الإنفاق.

ظهور ألبرتا وساسكاتشوان كمقاطعات مستقلة في عام 1905 لم يحسن العلاقات مع أوتاوا. واستمرت المظالم والتوترات لعقود من الزمن، وكانت تندلع في بعض الأحيان. اختلف رؤساء وزراء ألبرتا اللاحقون مع أوتاوا حول القواعد المصرفية وسعوا لانتزاع السيطرة على موارد ألبرتا من الحكومة الفيدرالية.

. يتم حاليًا استخدام الصيغة القانونية التي تتطلب من مقاطعة منفصلة “احترام حقوق الآخرين” تحدي قدرة ألبرتا على الانفصال.

. لا تستطيع ألبرتا تصدير نفطها إلى السوق الدولية دون التعاون مع المقاطعات الأخرى.