دول شمال أوروبا تتولى زمام المبادرة في قضايا الأمن والدفاع

زار القادة الأوروبيون كييف الذكرى الثالثة للحرب الروسية على أوكرانيا ، وجلسوا في دائرة ضيقة مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ، حيث جلس الجميع على حافة مقاعدهم ، ويميلون إلى الأمام ، ورؤوسهم قريبة ، والاستماع إلى زيلينسكي.

لم يظهر أي منهم مكتئبًا أو قلقًا ، على العكس من ذلك ، من الواضح أنهم شاركوا في مهمة مشتركة ، ويبدو أن الجميع يركزون على المستقبل … باختصار ، بدا أنهم عائلة.

كان جميع القادة تقريبًا من شمال أوروبا ودول البلطيق ، والمعروفة أيضًا باسم “الدول الشمالية وربطة البلطيق الثمانية” أو “NB8”.

في كييف ، انضم إليهم رئيس المفوضية الأوروبية ورئيس الوزراء الكندي والإسباني.

على مدى عقود ، اعتبر معظم صانعي السياسات في دول شمال أوروبا أن أوروبا ليست أكثر من مجرد سوق.

في معظم الأوقات ، كان من المعروف أنها كبح التكامل بدلاً من تعزيزه.

أما بالنسبة لبلدان البلطيق ، فإن حرب روسيا على أوكرانيا تُشار إليها غالبًا باسم “البلدان الجديدة” ، على الرغم من أن البلدان الثلاث – إستونيا ولاتفيا وليتوانيا – انضمت إلى الناتو (الناتو) والاتحاد الأوروبي في عام 2004.

زمام المبادرة

الآن ، بعد أن أدركت الدول الشمالية الأوروبية ودول البلطيق “نضال” أوكرانيا من أجل البقاء تحت الحرب الروسية ، غيرت طريقها ، لأنها الآن لا تهتم بمزيد من التكامل الأوروبي ، ولكنها تجد أيضًا صوتها وتبدأ في أخذ المبادرة.

لأول مرة منذ بداية التكامل الأوروبي في أوائل الخمسينيات ، تتولى هذه البلدان مسؤولية المبادرة في القضايا الشائعة مثل الأمن والدفاع ، وكان الاجتماع الأخير في كييف مجرد مثال.

ربما حدث التحول الأكثر أهمية في الدنمارك ، حيث أصبحت البلاد عضوًا في الاتحاد الأوروبي في عام 1973 ، إلى جانب المملكة المتحدة ، نفس الظروف تقريبًا.

تبنت الدنمارك دائمًا مقاربة ليبرالية موجهة نحو السوق في أوروبا ، ولديها خيارات لعدم الانضمام إلى اليورو ، والمواطنة الأوروبية ، وقوانين الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالعدالة والشؤون الداخلية ، وأيضًا خيارات للدفاع الأوروبي.

حازم

خلال جائحة “Corona” ، كانت الدنمارك العضو الأكثر صرامة في مجموعة “الاقتصاديين” التي قاومت استخدام القروض الأوروبية المشتركة ، أو سندات اليورو ، ولكن بعد الحرب الروسية على أوكرانيا في عام 2022 ، تغير موقف كوبنهاغن بشكل جذري.

مع تكثيف روسيا هجماتها الهجينة في بحر البلطيق ، صوت الدنماركيون للانضمام إلى مبادرات الدفاع الأوروبي.

في تحول 180 درجة ، أصبحت الدنمارك الآن واحدة من أبرز مؤيدي السندات اليورو ، من أجل منح صناعة الأسلحة الأوروبية دفعة ضرورية للغاية.

كان رئيس الوزراء الدنماركي ، ميت فريدريكسن ، من بين المدعوين لقمة أوروبية صغيرة في باريس ، في 17 فبراير ، الذي نظمه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لمناقشة الأمن والدفاع في أوروبا ، بعد الوفد الأمريكي في مؤتمر ميونيخ الأمنية ألقى شكوكًا شديدة حول مستقبل العلاقات بين الأطلسي والناتو (الناتو).

دعا ماكرون اللاعبين الرئيسيين في أوروبا فقط ، وخلال الاجتماع ، تحدث فريدرسكن ، ليس فقط باسم الدنمارك ، ولكن أيضًا ، رسميًا ، باسم جميع الدول الأوروبية ودول البلطيق ، بما في ذلك النرويج وليس عضوًا في الاتحاد الأوروبي.

قد تكون الدنمارك دولة صغيرة ، لكنها تشغل منصبًا بارزًا في هذا النقاش ، وقد أعطت البلاد جميع معداتها الثقيلة تقريبًا إلى أوكرانيا للمساعدة في الحرب البرية ، وقد زادت ميزانيتها الدفاعية ، وهي واحدة من البلدان القليلة التي تتحدث علنًا عن الديون المشتركة ، ولم تعد تقترح الحد من ميزانية الاتحاد الأوروبية. كما يليق بالزعيم ، يناقش Friedrixen علنا ​​كل هذه التحولات الوطنية ، ويدمجها في السرد الجيوسياسي والأوروبي الأوسع.

منطقة متكاملة

السويد أقل وضوحًا حول هذه الرواية ، لكن تحولها ليس عمقًا أقل. مثل الدنمارك ، اعتادت البلد على معارضة المزيد من التكامل الأوروبي بشكل روتيني ، باستثناء عندما يتعلق الأمر بتعميق السوق الداخلية أو توقيع اتفاقيات التجارة مع الدول الثالثة.

الآن ، نظرًا لتضاعف التهديدات الأمنية في بحر البلطيق وأوروبا الشمالية ، فإن ستوكهولم تشعر بالتعرض ، وأدركت أن ضعف الدول الأوروبية الفردية ، وأصبحت السويد عضوًا في الناتو في عام 2024 ، كما زادت استعداداتها العسكرية مع النرويج وفنلندا في السنوات الأخيرة ، والتي حولت المنطقة الشمالية بأكملها إلى منطقة متكاملة دون حدود.

بالإضافة إلى الأمن ، يتضمن هذا التكامل أيضًا التعاون الأكاديمي ومشاريع البنية التحتية المشتركة.

في بروكسل ، تم تخفيف مواقع السويد الليبرالية والداعمة في السوق والتجارة المفتوحة إلى حد ما. يقول الدبلوماسيون إن الدنمارك والسويد يدركون الآن سبب أن فنلندا هي جزء من كل جانب من جوانب التكامل الأوروبي ، من منطقة شنغن إلى اليورو.

لطالما شعرت فنلندا بالضعف بسبب حدودها 830 ميلي مع روسيا ، وحتى إذا كانت الحدود هادئة لعدة عقود ، فقد كان هدوءًا متوتراً ، ولم ينسى الفنلنديون حربهم مع روسيا خلال الحرب العالمية الثانية ، وكانوا دائمًا ما يدركون أن التحول الجيوسياسي الرئيسي قد يززقل يومًا ما بزراعة تلك الحدود مرة أخرى.

لهذا السبب ، لم تقلل فنلندا بشكل جذري من نفقاتها العسكرية ، على عكس السويد والدنمارك ، حيث استمرت في تثقيف مواطنيها لتكون قادرة على تحمل ، تحسبا لها أي حالة طوارئ ، وخلال أزمة اليورو في عام 2011 ، عندما سُئلت عن سبب انضمامها إلى منطقة اليورو على الرغم من معارضتها لمعظم الحلول إلى أزمة اليونانية ، فإن إحدى النقاط الإلهية واحدة هي كلمة واحدة ، وهي في حالة من العدد الكامل ، على عاتقها ، فأعارضها بالكامل ، على الإطلاق ، شرح أن “كل طبقة من التكامل الأوروبي تشكل طبقة أخرى من الأمن.”

فجأة

يردد هذا التقييم الآن في أجزاء مختلفة من مجموعة الثمانية بلدان ، حيث أن جميع البلدان في هذه المجموعة لديها خبرة في التعامل مع روسيا بطريقة أو بأخرى ، وكان من المؤلم في كثير من الأحيان ، ويرى الجميع ، كما كتب وزير الخارجية الدنماركي لارس لوكي راسموسن في الأوقات المالية مؤخرًا ، أن “مستقبل الأمن الأوروبي معلق” مع اندلاع الحرب في أوكرين.

تعد دول أوروبا الشمالية ودول البلطيق مجتمعة ثاني أكبر متبرع عسكري لأوكرانيا ، بعد الولايات المتحدة.

وحث راسموسن الدول الأوروبية الأخرى على تكثيف جهودها أيضًا ، “كيف يمكن أن تكون ثماني دول صغيرة في شمال أوروبا رائدة في هذا الدعم؟”

ازدهرت مجموعة الثمانية في أوائل القرن الحادي والعشرين ، عندما سعت دول البلطيق المستقلة حديثًا للمساعدة في التحول الديمقراطي والتكامل الاقتصادي من جيرانها الشماليين.

على مر السنين ، كانت هناك منصة لتبادل جميع أنواع المعلومات والخبرات ، حول التحول الرقمي ، والمناخ والأمن ، والحرب الروسية على أوكرانيا أعطت المجموعة الثمانية شعورًا مفاجئًا وقويًا للهدف.

يجتمع المسؤولون الحكوميون بانتظام ، وغالبًا ما تصدر المجموعة بيانات مشتركة ، وخلال غداء خاص ، قال مسؤول في البلطيق بفخر: “نحن الآن دول شمالية أيضًا”. حول “السياسة الخارجية”

تحد هائل

يسأل العديد من الأوروبيين هذه الأيام: كيف يمكن أن تواجه أوروبا التحدي الهائل المتمثل في توفير الدفاع والأمن بدون الولايات المتحدة؟ في بعض البلدان ، يشعر الناس بالإحباط إلى حد ما ، لأنهم يخشون الشعبويين الذين يدعمون روسيا ، والركود الاقتصادي ، وأوروبا المنقسمة التي تعاني من تهديدات خارجية.

. ازدهرت مجموعة “NB8” عندما طلبت دول البلطيق المستقلة حديثًا المساعدة من جيرانها الشماليين.

. تعد دول أوروبا الشمالية ودول البلطيق مجتمعة ثاني أكبر متبرع عسكري لأوكرانيا ، بعد الولايات المتحدة.