حين يتكلّم المجتمع المدني: قراءة في كتابالمجتمع المدني والتحول الديمقراطي في الأردن (1989–2009) للدكتور أسامة تليلان

على مدار الساعة – مقال كتبه المدرب والمحاضر مع التمكين السياسي: الأسعار على ما يرام – وليس الديمقراطية في العالم العربي ، وخاصة في الأردن ، حلم الملل ، بل هو مشروع تراكمي معقد ، حيث تراهن الدولة ، وضغوط الداخلية ، وطموح الطموح الخارجي.

في خضم هذا المشهد ، فإن إطلاق كتاب الدكتور أسامة تيلان ، “المجتمع المدني والتحول الديمقراطي في الأردن (1989-2009) ، لتقديم أكثر من مجرد دراسة أكاديمية ؛ فهو يشكل وثيقة سياسية فكرية واستراتيجية ، في محاولة للقراءة بين خطوط التحول السياسي وفوق صوت الشعارات.

وفقًا لنظرية تحليل النظم التي تم تبنيها لإجراء هذه الدراسة التحليلية: تعتبر نظرية الولاية نظامًا يحتوي على مدخلات (مطالب وضغوط المجتمع) والعمليات (المعاملة السياسية والقانونية) والمخرجات (القرارات والتشريعات والسياسات) ؛ وبالتالي ، يتم فهم المجتمع المدني في هذا النموذج كعنصر نشط يوفر للنظام السياسي المطالب والحقوق ، ومراقبة وتغذية العملية الديمقراطية.

في هذا السياق ، تعد مؤسسات المجتمع المدني جزءًا من مدخلات النظام السياسي ، وتساهم في تحقيق توازن بين السلطة والمجتمع ، حيث تُظهر الدراسة أن تأثير المجتمع المدني يتأرجح بين تأثير ارتباطاتي (رد فعل على التشريعات والسياسات) وتأثير توازنتي (أخصائيي الذات على تعزيز الديمقراطية).

ربما يكون من المهم التوقف عن الوعي عندما ظل الاستنتاج الأبرز الذي قدمه هذا العمل هو أن مؤسسات المجتمع المدني ، على الرغم من الزيادة الكمية والتنوع الرسمي ، ظلت رهينة في كثير من الأحيان للبيئة السياسية المقيدة ، مما جعل تأثيرها أقرب إلى التفاعلات التجميلية أكثر من التأثير الهيكلي.

أشارت الاستنتاجات الرئيسية للدراسة (الكتاب) إلى أن تطور المجتمع المدني في الأردن كان مرتبطًا عضويًا بمسار التحول الديمقراطي ، لكن العلاقة لم تكن إيجابية أو مكتوبة دائمًا ؛ لقد شهدت مراحل من التراجع والقيود.

وخلصت أيضًا إلى أن القوانين التي تنظم الإجراءات المدنية والانتخابية لم تكن دائمًا ديمقراطية ، وأحيانًا كانت أداة للحد من فعالية المجتمع المدني ، مما قلل من قدرته على التأثير الفعال على عملية تعميق التحول الديمقراطي.

ساهمت مؤسسات المجتمع المدني جزئيًا في تعزيز بعض مؤشرات الديمقراطية (مثل رفع الوعي السياسي أو الإشراف على الانتخابات) ، لكن لم يكن لها دور حاسم في صياغة القوانين والسياسات أو تعديل الدستور.

على الرغم من الزيادة العددية في المؤسسات المدنية ، كان الكثير منهم يفتقرون إلى الاستقلال والفعالية والهيكل المؤسسي الديمقراطي ، والبيئة السياسية والتشريعية المقيدة والإطار الإداري لمؤسسات المجتمع المدني من قبل الدولة ، والتي تشكل عوامل تحد من قدرته على التحول إلى أن المجتمع المدني يتبع أن هناك ما يلي ما يتبعه من المجتمع المدني.

ربما يكون من المناسب أن نلاحظ أهمية هذه الدراسة لأنها تمثل نموذجًا للدراسات التحليلية التي تستخدم الأدوات الكمية وكيفية مراقبة العلاقة بين مكونات النظام السياسي وتحليلها ، وتميزت باستخدام طريقة مقارنة الوقت من (1989-2009) لتتبع التغييرات ، مما يعزز مصداقيته وذاتها.

يمكن القول أن ما يعطي أهمية خاصة لهذا الكتاب هو أن دراسات المسح تكشف عن نقص البحث في هذا المجال ، ثم جاء هذا الكتاب لمعالجة الفراغ العلمي والفكري الحالي.

في هذا السياق ، لا يمكن التغاضي عن البعد الثقافي العميق الذي يشكل الوعي السياسي في المجتمع الأردني ، ويحدد إلى حد كبير ميزات تفاعل المجتمع المدني مع الدولة.

الثقافة السياسية ليست مجرد خلفية ، بل هي البيئة العقلية (العقلية) التي تزرع فيها بذور الديمقراطية أو خنقها ، تاريخياً ، كانت الثقافة السياسية في الأردن تتميز بطابع الوالدين الاستبدادي ، بناءً على الولاء والعلاقات الدولية ، وليست من خلال التغير ، ولكنها لا تتعلق بالتحول والمساءلة. ثقافة.

مع خلافة الأزمات الاقتصادية في الأردن ، وصعود التيارات السياسية المختلفة ، والتحولات الرئيسية في المنطقة ، زاد عدد مؤسسات المجتمع المدني ، لكن فعاليتها ظلت مرتبطة بقدرتها على التكيف مع بيئة تهيمن عليها الحذر والقلق.

اعتمدت بعض هذه المؤسسات نهج التكيف ، الذي يعمل ضمن حدود ما تسمح به الدولة ، وما يسمى في كتاب “The Impact” ، والبعض الآخر حاول تكييف المعالجة بالمناورة أو تجاوزها ، لكنه ظل محدودًا تأثيرًا اجتماعيًا على التوصيات الحاسمة ، وضرب القليل من التوصيات المقلدة ، وضغط على تجميد ضروري ، وضغط على تجميد ضروري ، وهم يقومون بتصنيع تجريبي ، على التوصيات المقلدة بشكل خاص. مثل حرية التعبير أو تمكين المرأة.

وبالتالي ، يبدو أن العلاقة بين الثقافة السياسية والاستجابة للمجتمع المدني ليست مكتوبة ، ولكنها تفاعلية ؛ الثقافة هي الثقافة التي تعد الأرض ، لكن المجتمع المدني هو الشخص الذي يزرع ويروي ، لذلك إذا كانت الأرض خصبة مع القيم الديمقراطية ، فإن الزراعة ستنمو وتسفر ، ولكن إذا بقيت مشبعة بالولاءات التقليدية والرهبة من الدولة ، فإن أي إجراء مدني سيكون هشًا ، إما اعتماد أو.

لذلك ، فإن التحول في الثقافة السياسية هو شرط سابق أو متزامن لفعالية المجتمع المدني ، وتغذية هذه الثقافة يتطلب سياسات تعليمية وإعلامية ومؤسسية تكرس قيم الجنسية (المشاركة والشفافية والمساءلة)

ليس هناك شك في أن الأهمية السياسية والفكرية للكتاب تتجاوز حدود الأردن ؛ إنه يعكس المعضلة الرئيسية في الأنظمة السياسية المختلطة: كيف يمكن بناء الديمقراطية الفعلية في إطار مؤسسات المجتمع المدني الأكثر دراية بها من المستقلة؟ كيف يمكن للمجتمع المدني أن ينتقل من كونه أداة للشفقة إلى المساءلة؟

في هذا السياق ، يمكن اعتبار الكتاب محركًا للتفكير الجديد في بيئة العمل السياسي الأردني ، حيث يتم إعادة تأهيله للجهات الفاعلة في المجال العام ، وليس كمراقبين ، ولكن كشركاء في تشكيل مستقبل التحول الديمقراطي.

وفقًا لذلك ، لا يمكن إزهار العدالة الاجتماعية ، ولا من أجل التنمية الحقيقية ، إلا في التربة الديمقراطية التي تحتضن الجميع ، لأن الديمقراطية ليست مجرد نظام سياسي ، بل هي بيئة تشرك المواطن في اتخاذ القرار ، وتمنحه الشعور بأن صوته يصنع الفرق ، ومن هنا ، فإن بناء المجتمع المدني النشط لا يرفع ، ولكن هناك حاجة إلى مجتمع مع مؤسسات مختلفة ، والتي تشكل جسرًا بين الفرد.

عندما تنشأ مؤسسات المجتمع المدني على القواعد الديمقراطية ، فإنها غير راضية عن إدارة شؤون أعضائها ، بل هي زراعة روح المسؤولية ، ومن بينها يدركون المواطنين الواعيين ، القادرين على تبلور الرأي العام ، والمساءلة عن السلطة بالثقة ، دون خوف ، تصبح هذه المؤسسات مدارس للجنسية ، وتطوير المعنى النقدي ، وترويج ثقافة التحويل.

وبين الأطراف والنقابات والجمعيات ، يتم توزيع الأدوار ، وبعضها مباشر في السياسات المؤثرة ، في حين أن البعض الآخر غير مباشر ، لكنه ليس أقل أهمية ؛ من خلال ممارسة الديمقراطية الداخلية التي تعكس القيم التي تسعىها الدولة في مجالها العام ، يصبح المجتمع المدني فقط روافدًا حقيقيًا لديمقراطية صادقة ومحرك أصيل للتنمية السياسية المرغوبة.

لذلك ، يجب قراءة التوصيات المستخرجة من الكتاب كجدول أعمال عمل ؛ يجب على السلطة التشريعية إعادة صياغة القوانين التي تنظم العمل المدني والإعلامي ، من أجل أن تكون متسقة مع روح الدستور ، وليس فوقه.

يجب على الأطراف والنقابات إعادة بناء هيكلها ، على أساس الديمقراطية الداخلية والتمثيل العادل ، ويجب أن تكون وسائل الإعلام ، بتغيراتها ، خالية من الخطاب الرسمي ؛ ولإفساح المجال للأصوات المهمشة ، ويجب على الجامعات ومراكز الأبحاث نقل المعرفة من أرفف المكتبات إلى ورش السياسة العامة.

وبالتالي ، يجب على مؤسسات وهيئات النساء والشباب والعمال والأشخاص ذوي الإعاقة وجميع المعنيين الانتقال من مجال المطالبة إلى موقع المبادرة.

تجدر الإشارة إلى أن الكتاب عبارة عن مساهمة علمية نوعية ، لفهم حدود وقدرات المجتمع المدني في الأردن ، باعتبارها واحدة من أنظمة المدخلات الأساسية في النظام السياسي ، ويبحث أسئلة محورية حول مدى النظم السياسية في العالم العربي ، لامتصاص وتفعيل قوات المجتمع المدني كمكون حيوي من التحول الديمقراطي الحقيقي.

تجدر الإشارة إلى أن ما يميز الكتاب هو قدرته على تحويل البيانات التاريخية إلى سؤال مستقبلي: ما هو العمل؟ كيف نعيد ترتيب العلاقة بين الدولة والمجتمع؟ كيف ننشئ شرعية تستند إلى آليات المواطنة والمشاركة ، وليس للولاء والغضب ، والرقابة ، وليس التوصية؟

لقد حان الوقت لمفهوم “التحول الديمقراطي” ليشمل ليس فقط الانتخابات أو التعددية ، ولكن لتمكين المجتمع المدني من أداء وظيفته الأصلية: أن تكون قوة ضغط ، صوت التعددية ، وجسر بين المواطن والدولة.

إن كتاب تيلان ، بهذا المعنى ، ليس مجرد إضافة إدراكية للمكتبة الأردنية والعربية ، ولكنه من الطوب في مشروع أوسع لإعادة بناء المساحة العامة ، ولن فتحي المجال العام لأولئك الذين يستحقون أن يكونوا فيه ، إنه مناشدة لجميع الممثلين السياسيين والاجتماعيين: لا تترك المجتمع المدني في منطقة الظل.

إذا كنا نريد حقًا تحولًا ديمقراطيًا لا رجعة فيه ، فيجب علينا أن نبدأ من حيث يبدأ الوعي: من مسألة المجتمع ، ومن مساءلة الحكومات ، ومن إعادة استئصال المجتمع المدني باعتباره سياسيًا سياسيًا.