رفع سن التقاعد في الصين يزيد الضغوط على العمال الأصغر سناً

في مدينة تانغشان الصناعية الصاخبة في شمال الصين، يعمل لين ليانغ في قسم الصيانة في شركة تعدين كبيرة منذ 15 عامًا.

ولا يزال أمامه عقود من الزمن قبل أن يتقاعد ويحصل على معاش تقاعدي، وهو أطول مما كان يخطط له، وذلك بسبب القرار الأخير برفع سن التقاعد في جميع أنحاء الصين.

وفي مواجهة شيخوخة السكان السريعة، التي تهدد بإفلاس نظام التقاعد في البلاد، بدأت بكين العام الماضي في تطبيق أول زيادة في سن التقاعد منذ الخمسينيات.

وسيكون العمال الأصغر سنا مثل ليانغ هم الأكثر تأثرا، حيث سيتم رفع سن التقاعد للرجال تدريجيا من 60 إلى 63 عاما خلال السنوات القليلة المقبلة، في حين سيتم رفع سن التقاعد للنساء من 50 إلى 55 عاما للموظفات، ومن 55 إلى 58 عاما للموظفات.

ورغم أن سن التقاعد القانوني في الصين منخفض وفقا للمعايير العالمية، فإن هذا التغيير يمثل صعوبة، وخاصة بالنسبة لأولئك الشباب الذين ينخرطون في العمل البدني أو الذين يواجهون قدرا أكبر من عدم الاستقرار الوظيفي.

كما ستزيد فترات الاشتراك المطلوبة من العمال، أي الفترة الزمنية التي يجب على العمال أو أصحاب العمل دفع اشتراكاتهم في نظام التقاعد من أجل الحصول على المزايا، من 15 إلى 20 سنة بين عامي 2030 و2039.

معاشات تقاعدية أكثر تكلفة

إن مساهمات ليانج وآخرين تدعم العدد المتزايد من كبار السن الصينيين. ويبلغ عمر حوالي 22% من سكان الصين حاليًا أكثر من 60 عامًا، ومن المتوقع أن يرتفع هذا العدد إلى 28%، أو 402 مليون شخص، بحلول عام 2040.

ويرجع هذا الاتجاه إلى ارتفاع متوسط ​​العمر المتوقع وانخفاض معدلات المواليد، والذي تفاقم بسبب سياسة الطفل الواحد التي استمرت في الصين لعقود من الزمن حتى عام 2016.

ويقول نيكولاس بار، أستاذ الاقتصاد في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية: “إذا تم تحديد سن التقاعد وعاش الناس لفترة أطول، فإن معاشات التقاعد سوف تصبح أكثر تكلفة، وفي نهاية المطاف سوف ينهار النظام”.

ويضيف الدكتور بار، الذي قدم المشورة للصين بشأن إصلاحات معاشات التقاعد من عام 2005 إلى عام 2010: “يجب أن تكون هناك زيادة في سن التقاعد في الدولة. لكن هذا يترك الكثير من المشاكل الأخرى دون حل”، بما في ذلك التفاوت العميق في نظام التقاعد في الصين والامتيازات الاقتصادية الصعبة اللازمة للحفاظ على تمويله.

وتوقع تقرير صدر عام 2019 عن الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية التي تديرها الدولة أنه بدون إصلاحات، سيتم استنفاد الصندوق الحكومي الرئيسي الذي يمول معاشات التقاعد المستقبلية بحلول عام 2035.

سوق العمل المتقلب

يرتدي تشياو قبعة قرمزية وملابس تقليدية، ويقرع طبلة صغيرة، ويرحب بالزوار في مطعم صغير في شارع مزدحم بالباعة الذين يطبخون الوجبات الخفيفة التقليدية، مثل المعجنات المقلية وأسياخ اللحم وبودنغ السمسم، في مدينة تانغشان.

وعمل تشياو، الذي طلب عدم استخدام اسمه الكامل لحماية خصوصيته، لعقود من الزمن في مصنع كيميائي محلي، وقام بأعمال شاقة شملت واجبات صيانة المداخن، قبل أن يتقاعد مبكرا قبل حوالي ثماني سنوات.

لكن تشياو لا يستطيع أن يشكو من معاشه التقاعدي الذي يصل إلى نحو 3500 يوان شهريا (حوالي 500 دولار). يقوم بزيادة دخله من خلال العمل كموظف استقبال في ذلك المطعم الصغير في مسقط رأسه. ويقول إنه لا يعتبر هذا العمل مؤقتا، مضيفا: “أريد أن أكون هنا.. هذا العمل ممتع”.

ومع معاشه المضمون، أصبح تشياو أفضل حالا من العديد من العمال، صغارا وكبارا، الذين يشعرون بالقلق بشأن ما إذا كان بإمكانهم العثور على وظيفة في سوق العمل المتقلب، كما يقول الدكتور تشيان هوانغ، أستاذ السياسة المقارنة في جامعة روتجرز في كندا، الذي يبحث في نظام الرعاية الاجتماعية في الصين.

عدم المساواة

ومن بين أكثر من مليار صيني يشاركون في النظام، يندرج حوالي 534 مليون شخص ضمن خطة للموظفين والمتقاعدين في المناطق الحضرية، مثل تشياو، التي دفعت للمستفيدين في عام 2023 حوالي 3742 يوانًا شهريًا (537 دولارًا).

ومع ذلك، فإن 538 مليون من سكان الريف، بما في ذلك العمال المتنقلون والعمال الحضريون، مؤهلون للحصول على خطة أقل سخاء بكثير، والتي دفعت في عام 2023 حوالي 223 يوانًا شهريًا (32 دولارًا). وهذا يعكس عدم المساواة الأساسية في المجتمع الصيني بين المجتمعات الريفية والحضرية.

ويحصل موظفو الخدمة المدنية وغيرهم من موظفي الحكومة على معاشات تقاعدية أكبر، تقدر حاليًا بما يتراوح بين 6000 و7000 يوان شهريًا، وفقًا لتقرير صدر عام 2025 عن معهد مركاتور للدراسات الصينية في برلين.

انخفاض عدد السكان

يُشار إلى أن البيانات الرسمية الصادرة مؤخرًا أظهرت أن عدد سكان الصين سينخفض، للعام الرابع على التوالي، في عام 2025، مع تراجع معدل المواليد إلى مستوى قياسي جديد، مع ملاحظة الخبراء أن هذا التراجع سيستمر في السنوات المقبلة.

وقال المكتب الوطني للإحصاء إن إجمالي عدد السكان في الصين انخفض بمقدار 3.39 مليون نسمة ليصل إلى 1.405 مليار نسمة في عام 2025، وهو انخفاض أسرع مما كان عليه في عام 2024، بينما انخفض إجمالي عدد المواليد إلى 7.92 مليون مولود في عام 2025، بانخفاض 17% من 9.54 مليون ولادة في عام 2024. عن “كريستيان ساينس مونيتور”

الجيل القادم

عامل مصنع التعدين لين ليانغ ليس متحمسًا لتغيير سن التقاعد، لكنه يقبل ذلك باعتباره ضروريًا للحفاظ على نظام التقاعد.

ويقول وهو يقف تحت سماء الشتاء بالقرب من مصنع شركة تانغشان للتعدين: “بالنسبة للعمال الأصغر سنا، ما يهم هو مقدار رواتبهم واستحقاقات التقاعد”. “علينا أن نفكر في الجيل القادم، وألا نكون أنانيين للغاية، ولكن عندما يحين وقت تقاعد الجيل القادم، فإن معاشاتهم التقاعدية ستعتمد إلى حد كبير على المكان الذي ولدوا فيه ويعيشون فيه”.

. رفع سن التقاعد للرجال من 60 إلى 63 سنة. وبالنسبة للنساء، فقد تم رفع السن من 50 إلى 55 سنة للموظفات، ومن 55 إلى 58 سنة للموظفات.

. زيادة الفترة الزمنية التي يجب على العمال أو أصحاب عملهم دفع اشتراكات التقاعد للحصول على المزايا، من 15 إلى 20 سنة بين عامي 2030 و2039.

الاختلافات الإقليمية

يشعر المتقاعدون بالإحباط بعد خفض فوائد الرعاية الصحية الخاصة بهم. رويترز

يقول الدكتور تشيان هوانغ، أستاذ السياسة المقارنة بجامعة روتجرز في كندا: «لقد شهدنا شعورًا متزايدًا بالظلم وتراجع الثقة في نظام الرعاية الاجتماعية في الصين».

ويضيف أن الناس يعتقدون أن رفاهيتهم الاقتصادية تتحدد من خلال الاختلافات الإقليمية والأنظمة الضريبية وعوامل أخرى، وليس من خلال مدى اجتهادهم في العمل.

واحتج المتقاعدون المحبطون على التخفيضات التي قدمتها الحكومات المحلية لمزايا الرعاية الصحية الخاصة بهم في السنوات الأخيرة.

ومع إدراكها للحساسية السياسية التي تحيط بإصلاح معاشات التقاعد، فإن الحكومة الصينية تتحرك ببطء لمعالجة هذه القضية، على الرغم من الضغوط الديموغرافية والاقتصادية المتزايدة.

واقترحت بكين فكرة رفع سن التقاعد لأول مرة منذ أكثر من 10 سنوات.

وتهدف بكين إلى استبدال الإدارة اللامركزية والإقليمية للمعاشات التقاعدية بنظام وطني بحلول عام 2035، لكن أهدافها المتمثلة في توسيع تغطية المعاشات التقاعدية والحفاظ على شمولية النظام تتعارض مع أولوية تحقيق نمو اقتصادي قوي وخلق فرص عمل.

في نهاية المطاف، “تحتاج الصين إلى خفض الإنفاق على معاشات التقاعد مع مرور الوقت”، كما يقول الدكتور نيكولاس بار، الذي قدم المشورة للصين بشأن إصلاحات معاشات التقاعد.

معاقبة الشباب

واقترب معدل البطالة بين الشباب الصيني من 20% منذ انتشار وباء كورونا أواخر عام 2019. كما يعمل بعض الأشخاص في الخمسينات من العمر ساعات إضافية لدعم أسرهم وتلبية متطلبات المساهمة في المعاشات التقاعدية.

وأثار قرار رفع سن التقاعد انتقادات وجدالاً على مواقع التواصل الاجتماعي، حيث تصطدم المناقشات حول إصلاح نظام التقاعد مع «الخلاف على المسؤولية وتقاسم التكاليف» بين العمال والشركات.

أشارت بعض التعليقات إلى أن التغيير غير واقعي ويعاقب الشباب، في حين شكك آخرون في قدرة الشركات الخاصة على توظيف العمال الأكبر سنا، مشيرين إلى أن شركات التكنولوجيا الصينية تقوم بانتظام بتسريح العمال الذين تزيد أعمارهم عن 35 عاما. وتساءل أحد مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي: “أخبرني، ماذا يفترض بنا أن نفعل خلال السنوات الثلاثين المتبقية من حياتنا؟”