المملكة: خمس سنوات كحد أقصى لتخزين البضائع في مناطق الإيداع بالمملكة

اقترحت هيئة الزكاة والضرائب والجمارك التعديلات المقترحةلقواعد مناطق الإيداع من خلال منصة استشارة، بهدف تنظيم البيئة التنظيمية للأنشطة الجمركية واللوجستية، والعمليات التي تتم داخل مناطق الإيداع، بما في ذلك التخزين والمناولة والتجارة الإلكترونية وعمليات القيمة المضافة والصيانة والتجميع، بالإضافة إلى تحديد الضوابط المتعلقة بدخول وخروج البضائع وفترات بقائها داخل تلك المناطق.

وتضمنت التعديلات تعريفاً تفصيلياً للإجراءات والأنشطة التي تتم داخلها مناطق المستودعاتحيث تشمل عمليات التخزين والمناولة جميع الإجراءات التي تتم على البضائع داخل هذه المناطق بما في ذلك حفظ البضائع وحفظها في المستودعات المخصصة وتحميلها وتفريغها وترتيبها وفرزها، بالإضافة إلى أي عملية ضرورية لحفظها دون أن يترتب على ذلك تغيير في طبيعة البضائع أو حالتها، وذلك وفقاً لأحكام النظام والقواعد المنظمة.

إدخال البضائعوالبضائع التالفة من داخل المملكة أو خارجها إلى مناطق المستودعات بغرض إصلاحها، على أن يتم تحصيل الرسوم الجمركية على الأجزاء التي تستخدم في عمليات الصيانة عند إخراج البضاعة من المنطقة إلى السوق المحلية.

وأوضحت التعديلات أن عمليات التجميع البسيطة داخل مناطق المستودعات تشمل الأنشطة التي تهدف إلى تجميع أو تجميع أو تنسيق مكونات أو عبوات المنتجات التامة أو شبه المصنعة في سلعة واحدة، دون أن يترتب على ذلك أي تغيير في طبيعة البضائع أو خصائصها الأساسية أو بندها الجمركي.

وعرفت القواعد عمليات الخلط والدمج بأنها أي عملية خلط أو دمج بضائع متماثلة أو متقاربة بهدف توحيدها في شحنة أو طرد واحد، على ألا يترتب على هذه العمليات أي تغيير في طبيعة البضائع أو خصائصها الأساسية أو تصنيفها الجمركي.

وتضمنت التعديلات تحديد أنواع تراخيص مناطق الإيداع والأنشطة التي يمكن القيام بها من خلالها، حيث يتضمن ترخيص منطقة الإيداع عدداً من الأنشطة الأساسية، منها التخزين والمناولة، وعمليات القيمة المضافة، والتجارة الإلكترونية، والصيانة، بالإضافة إلى عمليات التجميع البسيطة.

أما ترخيص منطقة الصهاريج المستودعية فيشمل الأنشطة المدرجة ضمن ترخيص منطقة المستودعات، بالإضافة إلى الأنشطة الإضافية التي تشمل تخزين المواد البترولية السائلة والمشتقات البتروكيماوية والمنتجات السائبة، بالإضافة إلى عمليات الخلط والدمج.
/>
واشترطت قواعد إصدار الترخيص تقديم ما يثبت ملكية العقار أو عقد إيجار مبرم مع مالك العقار، على أن تكون مدة العقد مساوية على الأقل لمدة الترخيص، مع موافقة المالك على استخدام العقار المستأجر كمنطقة إيداع.

وسمحت التعديلات لموظفي الجهات الحكومية الأخرى بالدخول إلى مناطق الإيداع لمزاولة أعمالهم وفق التخصصات المحددة لكل جهة، بما يضمن تكامل الأدوار الرقابية والتنظيمية بين الجهات الحكومية المعنية.

وبحسب المادة الحادية عشرة من التعديلات، يتم إدخال البضائع وإخراجها من ساحات المستودعات وفق النماذج المعتمدة من الهيئة، مع ضرورة تقديم النموذج المعتمد عند إدخال أو إخراج البضائع، على أن يتضمن النموذج جميع العناصر المميزة للبضائع.

ونصت القواعد على أن تصدر الهيئة دليلاً إجرائياً يوضح إجراءات ومتطلبات إدخال وإخراج البضائع إلى مناطق المستودعات وإخراجها منها، بما يضمن توحيد الإجراءات ويسهل الالتزام بالمتطلبات التنظيمية.

وحددت التعديلات مدة بقاء البضاعة داخل مناطق المستودعات بخمس سنوات كحد أقصى، وذلك بعد تقديم طلب إدخال يتضمن توضيح طبيعة البضاعة المراد تخزينها.

تقوم الهيئة بدراسة الطلب والتأكد من طبيعة البضاعة قبل الموافقة على تخزينها، وإذا كانت طبيعة البضاعة لا تسمح بتخزينها لفترات طويلة، يحق للهيئة قبول الطلب مع تقليل مدة التخزين حسبما تراه مناسباً.

أما بالنسبة للبضائع الخطرة أو المشعة، فتحدد مدة تخزينها وفق القواعد والأنظمة ذات الصلة، مع إمكانية تمديد فترة التخزين لبضائع أخرى لمدة مماثلة. بعد تقديم طلب مبرر والحصول على موافقة الهيئة.

وسمحت القواعد بإدخال البضائع من خارج المملكة إلى ساحات المستودعات دون استكمال إجراءات إصدار تصاريح التخليص، وذلك بعد التنسيق مع جهات التخليص المختصة.

كما اشترطت الحصول على موافقة أو تصريح من الجهات المختصة عند إدخال أو تخزين بعض أنواع البضائع، بما في ذلك البضائع القابلة للاشتعال أو المواد المشعة أو المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى الأسلحة والذخائر والمتفجرات بمختلف أنواعها، وكذلك البضائع التي يلزم تخليصها مسبقاً من قبل السلطات. كفؤ.

وتضمنت التعديلات السماح بتخزين الحاويات الكاملة والمغلقة داخل مناطق المستودعات مؤقتاً لحين إخراجها إلى أرصفة الشحن وتحميلها على السفن.

ويجوز استخدام المواد واستهلاكها داخل المنطقة لأغراض القيام بالعمليات اللازمة لحفظ البضائع وعمليات القيمة المضافة والصيانة وغيرها من الأنشطة المرتبطة بتشغيل المنطقة، دون خضوعها للرسوم الجمركية أو الضرائب، وذلك وفقاً للإجراءات التي تحددها القواعد.

وأوضحت القواعد أنه يجوز استهلاك بعض المواد والبضائع داخل مناطق المستودعات، مثل الأوراق والحبر المستخدم في الأعمال المكتبية أو المشتقات النفطية المستخدمة في تشغيل الآلات والمعدات، على أن يتم خصمها من المخزون وفق إجراءات محددة.

وتشمل هذه الإجراءات إنشاء نموذج معتمد لدى الهيئة للاستهلاك من قبل المشغل، ثم تقييم الطلب من قبل الهيئة للتأكد من مطابقة الأصناف المستهلكة للواقع الفعلي واعتمادها، مع سداد الرسوم الجمركية والضرائب وأي رسوم أخرى مستحقة عند الضرورة.
/>
ونصت التعديلات على عدم تحصيل الرسوم الجمركية على الأصناف المستهلكة لغرض القيام بعمليات القيمة المضافة داخل المنطقة.

من ناحية أخرى، أكدت القواعد تحصيل الرسوم الجمركية والضرائب والرسوم على البضائع الواردة إلى مناطق المستودعات بغرض الاستهلاك، مثل المواد الغذائية المخصصة للاستهلاك اليومي للعاملين داخل تلك المناطق.

وسمحت بتعليق الرسوم والضرائب الجمركية على البضائع الواردة إلى مناطق المستودعات بقصد استخدامها في تشغيل المنطقة، على أن تكون أصنافاً يمكن إعادة تصديرها بحالتها الأصلية، كالأحزمة وأدوات النقل والآلات.

وتوضح القواعد أنه يجب إعداد النماذج المعتمدة من الهيئة لإخراج البضائع قبل مغادرة السفينة المياه الإقليمية للمملكة، وذلك لضمان استكمال الإجراءات النظامية المرتبطة بخروج الشحنات من مناطق المستودعات.

وحددت التعديلات عددا من الالتزامات التي تقع على عاتق مشغلي مناطق المستودعات، أبرزها إجراء جرد دوري للمخزون وتزويد الهيئة بتقارير دورية وفقا لما تقرره الهيئة.

كما يلتزم المشغل بالتعاون مع موظفي الهيئة أثناء الجولات التفتيشية داخل مناطق المستودعات، وتقديم كافة المستندات والبيانات المطلوبة، بالإضافة إلى تقديم النماذج المعتمدة عند إدخال البضائع إلى المنطقة أو إخراجها منها.