العلاقة الخاصة بين الولايات المتحدة وبريطانيا لاتزال مهمة

يفعل الرئيس الأميركي دونالد ترامب ما هدد به الرؤساء الأميركيون منذ بداية الألفية الجديدة: تحويل الولايات المتحدة إلى مسرح للعمليات العسكرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بعيداً عن أوروبا.

ومع ذلك، فإن الأحداث التي تصدرت عناوين الأخبار على مدى الأشهر الاثني عشر الماضية، وخاصة تلك المتعلقة بجزيرة جرينلاند، تكشف عن حوار أكثر حذرا عبر المحيط الأطلسي.

وفي هذا الأسبوع، تم تسليم قاعدتين رئيسيتين لحلف شمال الأطلسي، بما في ذلك قاعدة في نورفولك بولاية فيرجينيا، إلى الزعماء الأوروبيين.

وفي حين لا يمكن إنكار أن الولايات المتحدة ستلعب دورا أصغر في الدفاع عن أوروبا في هذا القرن، فإن هذه الخطوة، التي تتضمن نقل مقر القيادة الأطلسية إلى القيادة البريطانية، تشير إلى أن الولايات المتحدة جادة في بناء القدرات الأوروبية.

إن تسليم قيادة القوات المشتركة على المستوى العملياتي يعني أن القوات الأمريكية المتبقية في عمليات الانتشار المشتركة ستكون تحت قيادة أفراد بريطانيين وأوروبيين.

وفي الاستجابة للضغوط الأميركية، بدأت أوروبا في الاستثمار بشكل أكثر جدية، وإن لم يكن بشكل كاف بعد، في الدفاع عن نفسها، كما يشكل الحد من اعتماد أوروبا على أنظمة التخطيط والقيادة والسيطرة الأميركية ضرورة أساسية لبناء القدرات وتمكين الولايات المتحدة من التركيز على الصين.

وتحتفظ أميركا بمنصب القائد الأعلى للحلفاء، حيث تتولى قيادة القوات البحرية التابعة لمنظمة حلف شمال الأطلسي المتمركزة في المملكة المتحدة، وهو ما يعكس قلقها المتزايد بشأن التوغلات البحرية الروسية في القطب الشمالي.

ستعمل هذه التغييرات مجتمعة على تعزيز الجيوش الأوروبية وقدرتها على التنسيق، في حين تضمن أيضًا تحقيق التحالف للأولويات الأمريكية.

مسؤوليات القيادة

إن إمكانية تبني مثل هذه الترتيبات ذات المنفعة المتبادلة تثبت أن حلف شمال الأطلسي يواصل تقديم قيمة لا غنى عنها لكل البلدان المشاركة.

وسوف تلعب المملكة المتحدة بشكل خاص، كما تظهر هذه التعيينات القيادية، دوراً أكثر أهمية، مع تحول موقف الولايات المتحدة في أوروبا من نشر الأصول العسكرية والقيادة العملياتية إلى دور أكثر تخصصاً وخبرة لا يمكن القيام به إلا، والموقع الوحيد للقاذفات الأميركية في أوروبا هو المملكة المتحدة.

ستلعب القاعدة البحرية التي تديرها الولايات المتحدة حاليًا في نورثوود دورًا رئيسيًا في أمن القطب الشمالي. وتشكل هذه القواعد بعض الركائز الأساسية لوجود أميركي أصغر حجماً، ولكنه أكثر تخصصاً في أوروبا، في حين توفر الجيوش الأوروبية الدائمة الأكبر حجماً القوة التقليدية.

وفي حين أن “العلاقة الخاصة” بين بريطانيا والولايات المتحدة ومكوناتها العسكرية أصبحت موضوعا ثانويا في الدوائر الاستراتيجية، فإن القواعد العسكرية ليست الوحيدة التي تجعل بريطانيا مركزية في استراتيجية الولايات المتحدة، إذ أن العامل الأكثر أهمية هو الثقة الدبلوماسية.

إن وجود القيادة البريطانية في قاعدة على الأراضي الأمريكية يعني الكثير. وتلعب بريطانيا دورا أساسيا باعتبارها الوسيط الوحيد القادر على التواصل بين أكبر جيشين أوروبيين (الألماني والبولندي) من جهة، والولايات المتحدة من جهة أخرى.

إن الروابط اللغوية والقانونية والتاريخية والتفاهم الثقافي العميق المتبادل بين أمريكا وبريطانيا هي ببساطة أمور لا غنى عنها، ولهذا السبب، فإن بريطانيا هي القوة الأوروبية الوحيدة المشاركة في “معاهدة أوكوس” (معاهدة يمكن القول إنها أبرمت على حساب فرنسا)، والتي تهدف إلى احتواء نمو النفوذ الصيني في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

شريك واحد

إن بريطانيا هي الشريك الأوروبي الوحيد الذي يتمتع بالقدرة والامتداد والقدرات المتخصصة التي تمكنه من لعب دور في القارتين (أوروبا والأمريكتين) في وقت واحد.

وهذه الثقة والتقارب هي التي مكنت المملكة المتحدة من لعب دورها الأكثر انسجاما في مجال التكامل الاستخباراتي العسكري على أعلى مستوى ممكن مع الولايات المتحدة.

ولا تعمل أي علاقة أخرى مع الولايات المتحدة على نحو مماثل، وبفضل هذه الثقة الضمنية، واصلت بريطانيا الاضطلاع بدور لا يستطيع أي حليف آخر القيام به.

وعلاوة على ذلك، تواصل الاستخبارات البريطانية إظهار قدرتها على الإبداع، كما أن استقلال بريطانيا عن مؤسسات الاتحاد الأوروبي يمكنها من ملاحقة التكامل الاقتصادي والتنظيمي الأوثق مع الولايات المتحدة، وهو ما قد يمثل خطوة أخرى نحو تعميق التكامل بين سلاسل التوريد العسكرية والصناعية في البلدين. إن الولايات المتحدة تحتاج إلى جسر إلى أوروبا أثناء تحولها، وتشير المؤشرات المبكرة إلى أن المملكة المتحدة ستكون ذلك الجسر.

هناك سؤال آخر لا يمكن إلا للبريطانيين أن يجيب عليه: هل ينبغي للمملكة المتحدة أن تتبع أمريكا إلى المحيط الهادئ؟ يذهب هذا السؤال إلى قلب نقاش أوسع حول الهوية الاستراتيجية لبريطانيا.

وفي كتاب “بريطانيا العظمى: إعادة النظر في استراتيجية المملكة المتحدة الكبرى وفن الدولة”، يرى المؤلف أن المملكة المتحدة لم تعد قادرة على الاعتماد على الافتراضات الموروثة حول دورها العالمي، ويتعين عليها أن توائم طموحاتها مع قدراتها بطريقة أكثر انضباطا.

على سبيل المثال، تفتقر بريطانيا إلى القدرات البرية اللازمة لتقديم دعم ملموس لقوات مثل الجيش البولندي في أوروبا الشرقية.

قدرات متقدمة

ويمكن القول إن نشر القوات البحرية في الشرق الأقصى يخدم مصالح المملكة المتحدة بشكل أفضل. إن حاملتي طائرات جديدتين تابعتين للبحرية الملكية مجهزتين بمقاتلات أمريكية الصنع، وأسطول من الغواصات النووية، وقدرات استطلاع متقدمة، أكثر ملاءمة للانضمام إلى قوة الردع ضد الصين، إلى جانب التحالف الذي يجمع بريطانيا والولايات المتحدة وأستراليا، بدلاً من نشرها على الأرض في مساحات شاسعة من أوروبا الشرقية. ورغم أن أميركا والمملكة المتحدة تهتمان بمصالحهما الأساسية، فمن الواضح أن هناك تقارباً كبيراً في أهدافهما. وقدراتهم، وأن مساراتهم نحو النفوذ والازدهار مرتبطة ببعضها البعض.

ومن عجيب المفارقات أن ابتعاد الولايات المتحدة بنفسها عن أوروبا قد يؤدي إلى تعزيز العلاقة الخاصة بين واشنطن ولندن عبر المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ. حول “المصلحة الوطنية”

علاقة وثيقة

ولا تقتصر العلاقة الوثيقة بين بريطانيا والولايات المتحدة على العلاقات بين الرؤساء ورؤساء الوزراء فحسب، بل تشمل أيضا علاقات عمل وثيقة في مجالات الاستخبارات والدفاع والأمن.

وتدور هذه العلاقة بشكل خاص حول الالتزام الذي حصلت عليه بريطانيا من الولايات المتحدة في أعقاب الحرب العالمية الثانية، بأن تظل ضامنة للسلام في أوروبا، وقد شكل هذا الالتزام أساس التعاون الغربي طوال فترة الحرب الباردة وما بعدها.

وبصرف النظر عن الصراعات، فإن الجيشين يتدربان ويستعدان معًا بشكل وثيق للغاية، وهناك علاقات ثنائية على العديد من المستويات بين قواتهما المسلحة. واشترت المملكة المتحدة التكنولوجيا الأمريكية لتعزيز قدراتها في مجال الأسلحة النووية، وتبنت أنواعا أخرى من التكنولوجيا العسكرية الأمريكية، مما جعلها تعتمد بشكل كبير على الدعم الأمريكي في بعض الأحيان.

ومع ذلك، قدم أنصار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي اتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة باعتبارها فوزًا كبيرًا محتملاً، حيث فشل الاتحاد الأوروبي في استكمال المفاوضات مع الولايات المتحدة بشأن شراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي.

. إن بعد الولايات المتحدة عن أوروبا قد يعزز العلاقة بين واشنطن ولندن عبر المحيطين الأطلسي والهادئ.

. إن استقلال بريطانيا عن مؤسسات الاتحاد الأوروبي يمكّنها من السعي إلى تحقيق تكامل اقتصادي وتنظيمي أوثق مع أميركا.