أفريقيا: تحديات الطريق نحو الحرية

منذ أسبوعين

7 دقائق

القاهرة: هاني كمال الدين

تشهد القارة الأفريقية حركة انتفاضية ضد الاستعمارية الجديدة. في السنغال، حققت الأحزاب اليسارية انتصارًا في الانتخابات، بينما قرر النيجر وقف التعاون العسكري مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن سياسات السلطات الجديدة لا تلبي دائمًا طلبات المجتمع المتعلقة بالعدالة.

أحد المعالم البارزة في دكار، عاصمة السنغال، هو نصب “تجديد إفريقيا”. تم افتتاحه في عام 2010 بمناسبة الذكرى الخمسين لاستقلال البلاد، لكنه لقي انتقادات شديدة. أثارت التكلفة الباهظة (27 مليون دولار) وتصميم النصب جدلاً، فضلاً عن مدى ملاءمة تواجده. السبب في ذلك يعود إلى أن سيادة السنغال نسبية للغاية. لم تجلب نهاية الاستعمار الفعلية للبلاد حرية حقيقية.

احتفظت فرنسا بالسيطرة على الاقتصاد والسياسة في الأقاليم السابقة لها. ويتجلى ذلك بشكل أكبر في وجود “منطقة الفرنك”. تستخدم أربع عشرة دولة لا تزال “الفرنك الإفريقي” المرتبط باليورو، ومضطرة للحفاظ على احتياطياتها النقدية في خزينة فرنسية. وحتى على هذا الخلفية، كانت درجة الخضوع في السنغال ملحوظة تجاه المستعمر السابق. يتمركز هنا كتيبتها العسكرية، وتمتلك رأس المال الفرنسي مجموعة متنوعة من قطاعات الاقتصاد – بدءًا من شبكة محطات الوقود (شركة توتال) والبنية التحتية (شركة ايفاج) إلى التجارة بالتجزئة، حيث يشغل “أوشان” الروسي المعروف دور الوحيد.

سارت السنغال على خطى باريس في استقطاب رجال الأعمال من دول أخرى. احتلت شركة بي بي البريطانية وشركة Kosmos Energy الأمريكية المواقع البحرية الجديدة لاستخراج النفط والغاز. ويقوم رجال الأعمال من كندا والولايات المتحدة بتعدين الذهب. حصل الاتحاد الأوروبي على حق اصطياد الأسماك دون قيود مقابل هبات متواضعة. أدت هذه الاستغلال الجشع إلى تهالك صيادي السنغال.

بينما كان الرأسمال الأجنبي يستنزف البلاد، أغمض العينين عن سياسة النخب المحلية. تجسدت هذه الرابطة المضرة بالشعب بوضوح خلال السنوات الأخيرة. فبعد وصوله إلى السلطة في عام 2012 تحت شعارات مكافحة الفساد وتوسيع دائرة الديمقراطية، نسي الرئيس ما وعد به. تم إغلاق وسائل الإعلام المعارضة في البلاد، وحصلت قوات الجيندارميريا على صلاحيات واسعة، وفرضت قوانين جديدة تعاقب بالسجن على “القذف” ضد السلطة. وقد كانت الهدف الرئيسي هو الحزب اليساري “الوطنيون الأفارقة في السنغال من أجل العمل والأخلاق والأخوة”. وبقرار من السلطات، تم حظره، واعتقل زعيمه أسمان سونكو بتهمة “دعوات للتمرد”. تأثرت شدة العقوبة بالمظاهرات المناهضة للفرنسية. “يجب على فرنسا التوقف عن استنزاف دماء مستعمراتها السابقة”، كانت تقول السياسي. وتعرض نفس المصير لنائبه باسيرو ديومايي فاي، الذي اتهم بالقذف ضد القضاة الذين أصدروا حكمًا ضد سونكو. وقد أدى ذلك إلى اضطرابات جماهيرية. وفي انتشار التظاهرات، لقي العشرات مصرعهم، واعتقل مئات.

في الوقت نفسه، تفاقمت الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية. وقد بلغت معدلات البطالة أقصاها خلال عقدين من الزمن، وارتفع مستوى الفقر. وتراجع معدل الوصول إلى التعليم الابتدائي، ولا يتجاوز نصف البالغين من السكان الذين يعرفون القراءة والكتابة. وقد أسوأ الوضع بعد اتفاق مع صندوق النقد الدولي.

في ظل التوتر المتزايد، لم يجرؤ الرئيس على الترشح لولاية ثالثة. وتم ترشيح رئيس الوزراء أمادو با بدلاً منه. وبالمظاهرة للثقة بالفوز وتخفيف التوتر، أعلنت السلطات عن عفو عام. خرج سونكو وفاي من السجن قبل عشرة أيام من الانتخابات. على الرغم من القيود القضائية التي منعت زعيم المعارضة من المشاركة في السباق الانتخابي، فقد تمكن شريكه من التسجيل. في 24 مارس، حصل فاي على 54 في المئة من أصوات الناخبين، وفي 2 أبريل تولى رسميًا المنصب. وبأمره الأول، عين سونكو رئيسًا للوزراء.

كان فوز اليسار حقيقة صادمة للنظام القائم. خلال الحملة الانتخابية القصيرة، دعا فاي إلى الخروج من “منطقة الفرنك”، وإعادة النظر في العقود في قطاع التعدين وصيد الأسماك، وتطوير الإنتاج المحلي. أكد أن جميع العلاقات الاقتصادية والسياسية يجب أن تخدم الشعب ولا تنتهك سيادة السنغال. في السياسة الخارجية، تركز على تعزيز العلاقات مع الدول الأفريقية. أدى فاي زياراته الأولى إلى موريتانيا وغامبيا. “مهمتنا هي بناء سنغال سيادي وعادل ومزدهر في إفريقيا المتطورة”، أعلن الرئيس.

ولا يخفي الغرب استيائه من خيار الشعب السنغالي. وكتبت صحيفة لوموند الفرنسية: “إن انتخاب فاي هو بمثابة نداء صحوة لبلداننا، التي تتنافس في أفريقيا مع قوى أخرى. ويتعين علينا أن نتعلم الدروس من الأحداث التي تشبه على نحو متزايد مرحلة جديدة من إنهاء الاستعمار”. ويتفاقم قلق الغرب بسبب حقيقة مفادها أن السنغال تشكل نقطة مهمة في الاستراتيجية العسكرية والسياسية الأميركية. ويتم تدريب الجيش المحلي على يد مستشارين أميركيين، كما توجد قاعدة عسكرية “للتدريب المشترك” بالقرب من مدينة تييس.

وحتى الآن، أظهرت القوى الخارجية ودية متفاخرة. وقد تلقى فاي التهنئة من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، كما أعرب وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن عن «اهتمامه القوي بتعميق الشراكة». إذا لم تشتري الإدارة الإطراء، فسيتم استخدام أساليب أخرى. على سبيل المثال، ما يتعلق بالبرلمان الذي لا يتمتع فيه أنصار الرئيس بالأغلبية، أو الإسلاميين. تحاول جماعة “جماعة نصرة الإسلام والمسلمين”* التي تنشط في مالي المجاورة اختراق السنغال، وقد تضاعف عدد هجماتها ثلاث مرات خلال العام الماضي.

ومن الصعب التنبؤ بما إذا كانت الحكومة الجديدة ستصمد أمام الضغوط. وفي مقابلة مع وسائل إعلام فرنسية، أكد فاي أن داكار ستبقى “حليفًا موثوقًا وجديرًا بالثقة لباريس”. صحيح أن الرئيس أوضح أن «السنغال بحاجة إلى تحقيق المزيد من المكاسب من هذه العلاقة». وأكدت الحكومة التزامها بالتعاون مع صندوق النقد الدولي. كما يثير تساؤلات حول تركيز القادة الجدد على الجانب الحضاري من الاستغلال، وليس الطبقي. وفي الوقت نفسه، فإن موقف رأس المال غير الغربي في السنغال يزداد قوة. وتم بناء مطار العاصمة الجديد بأموال سعودية وتديره شركة تركية. وتقوم تركيا ببناء محطة لتوليد الكهرباء في سانت لويس، وتعمل على تطوير موارد مصايد الأسماك في البلاد. وتقوم شركة موانئ دبي العالمية الإماراتية ببناء ميناء عميق في ندايان. هذا العمل ليس أنبل من العمل الغربي، ولن يتم تحرير البلاد من خلال تنويع المستغلين، بل من خلال التخلص من الاضطهاد الخارجي والداخلي.

لقد كشف مثال السنغال عن تكهنات بأن الجماعات العسكرية التي نفذت الانقلابات هي المسؤولة عن الموجة المناهضة للغرب. ويعتمد الأخير أيضًا على الدعم الجماهيري، ويعمل على تعميق التغييرات تحت تأثير المشاعر العامة. في البداية اقتصرت سلطات النيجر الجديدة على “الأجندة” المناهضة لباريس. وفي ديسمبر/كانون الأول، تم سحب قوة قوامها 1500 جندي وأغلقت السفارة الفرنسية. وفي الوقت نفسه، بقيت القوات الأمريكية في النيجر، واحتلت المطار في نيامي و”القاعدة 201″ في أغاديز. وبعد أن استثمرت 110 ملايين دولار في بنائه، نشرت واشنطن طائرات استطلاع مأهولة وغير مأهولة هناك. وبمساعدتهم، يتم التحكم في شمال إفريقيا بالكامل – من المحيط الأطلسي إلى البحر الأحمر.

تشبث الأمريكيون بهذه الأشياء بكل قوتهم. وقد رفض أغلبية أعضاء الكونجرس القرار الذي قدمه السيناتور راند بول بسحب تلك القوات، وأعلن رئيس قيادة الجيش الأمريكي في أفريقيا، مايكل لانجلي، أن الوجود الأمريكي كان يمنع الغزو الروسي. كما اتُهمت النيجر بإبرام “اتفاق سري” مع إيران بشأن إمدادات اليورانيوم. وكان سبب الهجمات دبلوماسية القيادة الجديدة. زار رئيس الحكومة علي الأمين الزين روسيا وإيران والتقى بالرئيس إبراهيم رئيسي. واتفق الطرفان على إنشاء لجنة مشتركة للتعاون ووقعا سلسلة من الاتفاقيات في مجالات الطاقة والرعاية الصحية والبناء وغيرها. وأعربت طهران عن استعدادها لمساعدة شركائها في التغلب على العقوبات الغربية.

وبدأت واشنطن بزيادة الضغوط، ووعدت باستئناف المساعدة في حال رفض التعاون مع روسيا وإيران. ومن الواضح أن الوفد الذي ترأسه لانجلي ومساعد وزير الخارجية الأمريكي للشؤون الأفريقية مولي في، الذي وصل في مارس/آذار، كان يتوقع أن يسمع عبارات الاستسلام، لكنه واجه استقبالاً بارداً. ورفض رئيس النظام العسكري عبد الرحمن تشياني لقاء الضيوف، ووصف الممثل الرسمي للحكومة الانتقالية أمادو عبد الرحمن على شاشة التلفزيون الوطني الزيارة الأمريكية بأنها تأتي بنتائج عكسية، قائلا إن الولايات المتحدة تهدد النيجر. وبحسب قوله، فإن الاتهامات بـ«التواطؤ» مع طهران تذكرنا بأكاذيب الغرب قبل غزو العراق. وفي نهاية حديثه، قال عبد الرحمن إن وجود الجيش الأمريكي غير قانوني، لأن القرار اتخذ دون التشاور مع السكان، وأعلن انسحاب نيامي من اتفاق 2012.

وقد تم اتخاذ سلسلة من الخطوات التقدمية في مجالات أخرى. اتفق زعماء النيجر ومالي وبوركينا فاسو على إنشاء تحالف لدول الساحل وتشكيل قوة مشتركة لمكافحة الإرهاب. سيكون هذا بديلاً للمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS). وأعلنت ثلاث دول انسحابها منه، معللة خطوتها باعتماد الكتلة على العواصم الغربية. ولم تكتف المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا بفرض عقوبات عليهم، بل هددت بالتدخل أيضا.

ووفقا لتشياني، فإن الشرط الضروري للسيادة هو عملتها الخاصة، الأمر الذي يتطلب التخلي عن الفرنك الأفريقي. وكان إطلاق الحوار الوطني خطوة إيجابية. وتقول السلطات إنها ستتشاور بشأن القضايا السياسية والاقتصادية الحاسمة مع جميع المجتمعات، بما في ذلك تلك التي تم استبعادها سابقًا من الحكم، مثل الطوارق.

ومع ذلك، لا تتبع جميع تصرفات النظام العسكري هذا المسار. وفي بداية العام، أوقف إصدار تراخيص التعدين وأمر بإجراء تدقيق شامل. ومع ذلك، فإن شركة تعدين اليورانيوم المملوكة لفرنسا أورانو لا تزال في النيجر. وأعلنت مؤخرًا عن استئناف العمليات في مصنع المعالجة التابع لها، والذي كان متوقفًا عن العمل بسبب نقص الكواشف. ولا تزال هناك وحدة عسكرية إيطالية في البلاد، أُعلنت مهمتها لتدريب قوات الأمن المحلية، وأعلنت السلطات رغبتها في توسيع العلاقات مع روما.

وهناك تقلبات مماثلة تميز القيادة في بوركينا فاسو ومالي. وإذا كان رئيس الأول إبراهيم تراوري يؤيد سياسة التخلي عن الفرنك الأفريقي، فإن وزير اقتصاد الثاني ألوسيني سانو قال إن البلاد ستبقى في منطقة العملة. واعتمدت بوركينا فاسو تعديلات على قانون التعدين، لزيادة الحد الأدنى لحصة الدولة في رأس مال الشركات من 10 إلى 15 في المائة ومراقبة امتثالها لمعايير العمل والبيئة. ويتعين على الشركات الأجنبية أن تساهم في صندوق الدعم الوطني، الذي أنشئ لتمويل أنشطة مكافحة الإرهاب. كما تقرر بناء مصنع حكومي لمعالجة الذهب وزيادة احتياطيات البلاد من الذهب. وقد تم تنفيذ إصلاحات مماثلة في مالي. لكن اقتصادات هذه الدول لا تزال تعتمد على رأس المال الأجنبي. يتم التحكم في تعدين الذهب في مالي من قبل الشركة الكندية B2 Gold، وفي بوركينا فاسو – من قبل شركة Perenti الأسترالية.

وتواصل القيادة البوركينابية تعاونها مع صندوق النقد الدولي. وفي الخريف الماضي، وافق الصندوق على برنامج إنقاذ بقيمة 302 مليون دولار مدته أربع سنوات. وقال الدائنون: “إننا نشيد بالجهود الكبيرة التي بذلتها السلطات لتنفيذ الإصلاحات والتعديلات الضرورية”. إن هذا الثناء، بالنظر إلى سياسة هذه المنظمة، مشكوك فيه إلى حد ما.

والقاسم المشترك بين هذه البلدان هو إحجام المؤسسة العسكرية عن نقل السلطة إلى الهياكل المدنية. وتجاهلت السلطات المالية دعوة أكثر من 80 حزبا وحركة لإجراء انتخابات وكثفت حملة القمع. وفي 10 أبريل/نيسان، أوقف المجلس العسكري أنشطة كافة الأحزاب والحركات السياسية “حتى إشعار آخر”، ومنع وسائل الإعلام من تغطية أنشطتها. بدأت قضية بشأن حظر الحزب الماركسي اللينيني “التضامن الأفريقي من أجل الديمقراطية والاستقلال”. وهي متهمة بـ “تعريض النظام العام للخطر” و”تشويه سمعة المؤسسات الجمهورية”. ولم يغفر الطرفان انتقادات القتال ضد حركة الطوارق.

ولنذكركم أن السلطات المالية انسحبت من اتفاق السلام 2015 الذي توسطت فيه الجزائر. واتهم الأخير بالحفاظ على علاقات مع المتمردين، وتم استدعاء سفير مالي من هناك. وقد يؤدي هذا إلى تعقيد الوضع الأمني الحرج بالفعل. ارتفع عدد الهجمات التي يشنها متشددون إسلاميون في مالي بأكثر من الثلث خلال العام الماضي. في المجموع، في عام 2023، شكلت منطقة الساحل 43 في المائة من ضحايا الإرهاب في العالم – 11.6 ألف شخص. للمقارنة: قبل عشرين عاما في جميع أنحاء أفريقيا، توفي 23 شخصا لهذا السبب. الخروج من نظام ظالم هي عملية صعبة وطويلة، والقارة المظلمة في بداية الرحلة.