هل ينجح «الاحتياطي الاستراتيجي» في احتواء أسعار النفط؟

ومع تصاعد الصراع الذي يعيق صادرات النفط من الخليج العربي، وافقت الحكومات الأعضاء في وكالة الطاقة الدولية على ضخ 400 مليون برميل من النفط الخام. احتياطيات الطوارئ من النفط الخامللتخفيف من ارتفاع الأسعار، فيما يعتبر هذا الضخ هو الأكبر في تاريخ الوكالة.

وبحسب وكالة الطاقة الدولية، فقد صدر القرار بالإجماع بين الدول الأعضاء اليوم الأربعاء. وسبق أن أعرب الرئيس الأميركي دونالد ترامب عن عزوفه عن ضخ النفط من الاحتياطيات الأميركية، واصفا ارتفاع أسعار الطاقة بالمؤقت.

ما هو حجم احتياطي النفط العالمي؟

وفق وكالة الطاقة الدولية تمتلك الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وعددها 38 دولة، وأغلبها دول غنية، ما لا يقل عن 1.2 مليار برميل من النفط المخزن في مخازن الاحتياطي العام.

وقد ساهمت مجموعة الطاقة المتخصصة هذه، ومقرها باريس، والتي تنسق عمليات تفريغ الاحتياطيات النفطية لدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، في تنفيذ خمس عمليات مماثلة في الماضي: قبل حرب الخليج في عام 1991، وبعد إعصاري ريتا وكاترينا في عام 2005، في أعقاب اندلاع الحرب في ليبيا في عام 2011، ومرتين في عام 2022 ردا على الاضطرابات المرتبطة بالحرب في أوكرانيا.

احتياطيات مليارية في أمريكا والصين

ومن بين أعضاء وكالة الطاقة الدولية، تمتلك الولايات المتحدة أكبر احتياطي احتياطي، يتكون من 4 مواقع شديدة الحراسة على طول خليج المكسيك. تتمتع هذه الكهوف العميقة والضخمة تحت الأرض بالقدرة على استيعاب أكثر من 700 مليون برميل من النفط.

ووفقا لبيانات وزارة الطاقة، تحتوي حاليا على نحو 415 مليون برميل، أي أنها ممتلئة بنسبة 60% فقط، بعد أن تم استنزافها في انسحاب قياسي من قبل الرئيس آنذاك جو بايدن عقب الهجوم الروسي على أوكرانيا.

أما بالنسبة للصين، أكبر مستورد للنفط في العالم، فقد نجحت في السنوات الأخيرة في بناء ما يبدو أنه مخزون احتياطي أكبر. وتمتلك البلاد نحو 1.4 مليار برميل من النفط النفط الخام وهو موجود في مخزن استراتيجي، وفقاً لتقديرات مركز سياسة الطاقة العالمية بجامعة كولومبيا.

هل ستعوض احتياطيات النفط الاضطراب الذي سببته الحرب؟

وأعرب تجار النفط عن شكوكهم بشأن ذلك. حتى لو كان الحد الأقصى لمعدل السحب هو احتياطي البترول الاستراتيجي الأمريكي ومع التدفقات من الأعضاء الآخرين في وكالة الطاقة الدولية، فقد تغطي فقط 11 إلى 16 مليون برميل من الإمدادات المفقودة من الخليج العربي يوميًا، وفقًا لتقديرات. "سيتي جروب"

وتبلغ القدرة القصوى لسحب الاحتياطي البترولي الاستراتيجي 4.4 مليون برميل يوميا، بحسب موقع وزارة الطاقة الأمريكية، ويستغرق وصول النفط من هذا الاحتياطي إلى السوق المفتوحة 13 يوما بعد قرار رئاسي.

لكن تحليلا أعدته وزارة الطاقة عام 2016 أشار إلى أن الكمية الفعلية قد تقتصر على ما بين 1.4 و2.1 مليون برميل يوميا. وخلال إطلاق النفط عام 2022 عقب الغزو الروسي لأوكرانيا، لم تتجاوز كمية النفط المفرج عنها من الاحتياطي البترولي الاستراتيجي 1.1 مليون برميل يوميا، وفقا لتحليل بيانات إدارة معلومات الطاقة الأمريكية.

لماذا تردد ترامب في استغلال احتياطيات النفط الأمريكية؟

وكانت إحدى الحجج هي أن أسواق النفط لديها إمدادات كافية للتغلب على الأزمة. قال وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت، يوم 8 مارس/آذار، إن… "لا يوجد نقص" بفضل الطفرة في الإنتاج الأمريكي.

ربما كان جزء من تردد إدارة ترامب سياسيا؛ وأمضى الرئيس وغيره من الجمهوريين سنوات في انتقاد إدارة بايدن بسبب سحب النفط من الاحتياطيات الأمريكية، وضخ النفط منه قد يعرضهم لانتقادات الديمقراطيين.

وكانت هناك أسباب لوجستية أيضاً؛ وقد سعت إدارة ترامب إلى تجديد الاحتياطي – وتعهد الرئيس بتجديده "حتى حافتها" – لكن المستودع غير جاهز لاستقبال وضخ النفط في نفس الوقت. إلى ذلك، ذكرت الإدارة أن عملية الانسحاب التي بدأها بايدن ألحقت أضرارا بالمنشآت، وأن أعمال الإصلاح جارية.

متى يستطيع الرؤساء الأمريكيون ضخ النفط الاحتياطي؟

ومن صلاحيات الرئيس، وفقا لقانون إنشاء الاحتياطي البترولي الاستراتيجي لعام 1975، أن للرئيس أن يأمر بسحب الاحتياطي بأكمله في حالة حدوث ذلك. "انقطاع شديد في التيار الكهربائي" يهدد الأمن القومي أو الاقتصاد. ويجوز له أيضًا أن يأمر بسحب محدود (يصل إلى 30 مليون برميل) إذا حدث ذلك "نقص حاد في الطاقة، محلياً أو دولياً، على نطاق واسع أو لفترة طويلة".

هل تتجه أميركا إلى الاحتياطيات؟

وباستثناء الاستجابات المؤقتة لانقطاع النفط المحلي، لم تستغل الولايات المتحدة احتياطياتها النفطية إلا بضع مرات قبل عام 2022. وقد فعل بايدن ذلك في أواخر عام 2021، حيث سمح بالإفراج عن 50 مليون برميل كجزء من جهد دولي منسق للحد من ارتفاع أسعار الوقود. وفي عام 2011، أطلق الرئيس السابق باراك أوباما 30 مليون برميل كجزء من جهد مشترك مع دول أخرى لمواجهة انقطاع الإمدادات من ليبيا.

وفي عام 2005، أطلق الرئيس جورج دبليو بوش 11 مليون برميل في أعقاب إعصار كاترينا. في عام 1991، في عهد الرئيس جورج بوش الأب، تم إطلاق 17 مليون برميل من النفط الخام خلال حرب الخليج الأولى.

في عام 2017، سمحت وزارة الطاقة بالإفراج عن 5 ملايين برميل لمصافي ساحل الخليج بعد أن تسبب إعصار هارفي في إحداث دمار كبير في المنطقة.

إعادة ملء المخزونات الأمريكية

وقد تعهد ترامب بتجديد الاحتياطيات، لكن الأمر يظل صعبا؛ وفي مارس/آذار الماضي، عندما كانت أسعار النفط نحو 68 دولاراً للبرميل، قدر وزير الطاقة رايت أن إعادة التعبئة ستتكلف 20 مليار دولار. وحتى الآن، منح الكونجرس وزارة الطاقة 171 مليون دولار فقط لشراء النفط الخام، وتستخدم الوزارة جزءًا منه لشراء حوالي مليون برميل.

وقال رايت أن الولايات المتحدة تدرس "طرق مبتكرة" ولإعادة ملء احتياطيات النفط، ستوفر الشركات الخاصة النفط. وكانت هذه إشارة واضحة إلى استخدام ما يسمى بالاتفاقية "العودة العينية"والتي بموجبها تقبل الولايات المتحدة النفط والغاز من المنتجين بدلاً من الإتاوات النقدية على موارد الطاقة الفيدرالية.

للمزيد : تابع خليجيون 24 ، وللتواصل الاجتماعي تابعنا علي فيسبوك وتويتر