قاع البحار يتحول إلى ساحة صراع جديدة بين القوى العظمى

مع تزايد الصراع الجيوسياسي السياسي في البحار وخارجها ، ظهر قاع البحر مربعًا جديدًا للتنافس بين القوى العظيمة. زادت شدة الصراع ، وهو آخر أمر تنفيذي أصدره الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ويهدف إلى تحفيز صناعة التعدين في أعماق البحار ، في خطوة تعكس مسعى الإدارة الأمريكية الحالية لتعزيز الوصول إلى المعادن البيولوجية ، مثل النيكل والنحاس ، وأيضًا استجابة جزئية للحركات الاستراتيجية الصينية الحديثة التي تهدف إلى التعدين في SES.

أشارت الولايات المتحدة إلى تحول استراتيجي في سياستها في استكشاف المعادن في أعماق البحار ، من خلال التأكيد على: “لم يعد قاع المحيط مربعًا غير نشط ، بل هو مجال متنازع عليه ، كمنافسة شرسة على الموارد ، وأمن البنية التحتية والقدرات العسكرية”.

على مدار العقدين الماضيين ، غيّر التقدم التكنولوجي السريع جدوى عمليات القاع في أعماق البحار. يتيح استخدام مركبات التشغيل عن بُعد ، ونزول السيارات تحت الماء ، مهام دقيقة وفعالة لأي عمق محيطي تقريبًا.

تطورت التقنيات المرتبطة بهذا الحقل ، مثل أنظمة الموقع الديناميكية ، إلى أدوات صناعية موثوقة ، من أجل البحث في المياه العميقة للحصول على موارد الزيت. وفي الوقت نفسه ، أسفرت عقود من الجهود الحكومية والعلمية المنسقة – لرسم الخرائط – عن تفاصيل غير مسبوقة حول جغرافيا قاع البحار.

ملموس

أصبحت الحرب تحت الماء حقيقة ملموسة ، والتي قد تؤدي إلى تفاقم عدم الاستقرار المتزايد على السطح. في جميع أنحاء أوروبا والمحيط الهادئ ، فإن روسيا والصين رائدة في هذا المجال ، وتستعد لإتقان تكتيكات نضال القوى العظيمة في المستقبل.

“بينما نحتاج بالتأكيد إلى ملاحظة التحديات التي تشكلها الصين على سطح بحر الصين الجنوبي ، نحتاج أيضًا إلى النظر إلى أعماق البحار المظلمة.”

وبالتالي ، فإن حماية البنية التحتية الحيوية في أسفل البحار هي أولوية بالنسبة لناتو والولايات المتحدة. من بين الإجراءات الأخرى ، يتمثل الأمر التنفيذي لترامب ، بطريقة مثيرة للجدل ، في إحياء قانون الموارد المعدنية القوية في أسفل البحار العميقة ، والذي تم إصداره في الأصل في عام 1980 ويسمح للولايات المتحدة بالتعدين المعادن الأساسية على الجوانب العالية للبحر ، في انتهاك لاتفاق الأمم المتحدة على قانون البحار. كما تشير المسألة التنفيذية ، فإن هذه المواد ضرورية للدفاع الوطني والتحول في مجال الطاقة.

موارد أسفل البحر

هناك أنواع رئيسية من موارد قاع البحر التي تغذي المعادن الوطنية والعالمية التي لا تنضب. أقرب موارد التطوير هي العقيدات متعددة الأطراف في منطقة كلاريون -كلبيون بين هاواي والمكسيك ، وهي منطقة خارج الولايات المتحدة. تقع هذه العقيدات على عمق أكثر من 4000 متر تحت مستوى سطح البحر ، ويمكن أن توفر النيكل والكوبالت والنحاس والمنغنيز ، وكلها ضرورية للاستخدامات المدنية والعسكرية.

ستشكل هذه السابقة التشغيلية والقانونية التي تنشئها عمليات تعدين العقيدات الأولية ، حوكمة البحار الأخرى ، والتي تشمل المعادن الأساسية للعناصر الأرضية النادرة ، وكذلك الفضة والذهب والبلاتين.

بموجب اتفاقية الأمم المتحدة بشأن قانون البحر ، تقع الحوكمة المعدنية في مناطق المملكة المتحدة ، وهي السلطة الدولية للبحار. وضع قاع البحر الدولي نظامًا مؤقتًا يسمح للدول الأعضاء برعاية الكيانات التجارية لاستكشاف المعادن ، حيث أصدرت حوالي 20 عقدًا من هذا القبيل.

الصين لديها المزيد من عقود الاستكشاف في القوة البحرية الدولية أكثر من أي دولة أخرى ، بما في ذلك في Clarion -Clubon. ومع ذلك ، فإن سلطة قاع البحر الدولية متأخرة في إنشاء نظام استغلال يمنع التعدين التجاري لموارد قاع البحر.

نطاق

في غياب إطار للسلطة الدولية للبحار ، تتجه البلدان الآن لاستغلال فرص التعدين في مياهها الداخلية ، وغالبًا ما تكون دون إرشادات دولية بشأن المعايير البيئية. تعتبر جزر كوك واحدة من هذه البلدان ، كما وصلت في وقت سابق من هذا العام ، اتفاقًا استراتيجيًا مع الصين للانضمام إلى موارد قاع البحر ، مما أثار قلق واشنطن.

لم توافق الولايات المتحدة على اتفاقية الأمم المتحدة بشأن قانون البحر ، بسبب اعتراضات مجلس الشيوخ على أحكام المعاهدة المتعلقة بأعماق البحار. وفقًا لذلك ، لا يمكن للولايات المتحدة الحصول على تصريح من السلطة لاستغلال قاع البحر ، وقد أعاق الغموض القانوني تطوير صناعة محلية.

تغير المسألة التنفيذية الجديدة حول المعادن البحرية هذا الموقف ، من خلال العديد من الإجراءات ، وهي في الغالب ليست مثيرة للجدل. أولاً ، تم التأكيد على أن استخراج المعادن البحرية أمر مهم للمصالح الوطنية والأمنية الأمريكية ، وتحديداً لأمن الحيوية.

ثانياً ، يتم تسريع تطوير المعادن البحرية عن طريق تسريع إصدار التصاريح والابتكار التكنولوجي والجهود المبذولة لإنشاء عمليات المعالجة والتخزين المعدنية المحلية. أخيرًا ، تواجه هيمنة الصين توسيع الشراكات الدولية ، وتوحيد المركز القيادي في الولايات المتحدة في استكشاف وتطوير المعادن السفلية العالمية.

لاعب مهم

من خلال الاستثمار المتمركز ، يمكن أن تساعد الولايات المتحدة لاعبًا مهمًا في توفير المعادن والدفاع عن الطاقة والدفاع في عقد من الزمان. كشف تقرير حديث صادر عن مؤسسة راند أن صناعة التعدين في أعماق البحار ، بقيادة الولايات المتحدة ، يمكن أن تنتج ما يكفي من النيكل و “الكوبالت” لتلبية الطلب المحلي المتوقع بحلول عام 2040.

ومع ذلك ، فإن الأمر التنفيذي يؤكد ضمنيًا على اختصاص الولايات المتحدة في رخصة التعدين في المياه الدولية بموجب القانون المحلي. هذا من شأنه أن يسمح للشركات الأمريكية بالتغلب على القوة الدولية للبحار ، وبدء استخراج العقيدات في منطقة “Clarion -Clubon” في غضون عامين. هذا الاتجاه نحو التعدين في هذه المنطقة يثير جدلًا واسع النطاق.

القضية القانونية الرئيسية هي ما إذا كانت السلطة الدولية للبحار هي قانون دولي عرفي ملزم بالولايات المتحدة ، في غياب التصديق الرسمي لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن قانون البحر ، وهناك حجج مؤيدة للمعارضة لمثل هذا الاقتراح. لقد أعربت العديد من البلدان بالفعل عن اعتراضها على النهج الأحادي ، ويجب عدم تجاهلها بسرعة. رعاية الكتاب المقدس ضرورية لتسهيل جهود التعدين في قاع البحار.

نزاع قانوني

في النهاية ، يمثل النقاش الناشئ نزاعًا قانونيًا يهدد آثار قانون البحار. بدلاً من تصعيد التوترات ، يجب على الولايات المتحدة أن تؤكد التزامها بنهج تعاوني شفاف يعتمد على العلم ، والذي يعزز معايير البحار ، مع الحفاظ على المصالح الأمريكية.

إن المشاركة الدبلوماسية الناقصة والشراكات الاستراتيجية لمساعدة البلدان الأخرى على تطوير مواردها البحرية المحلية من شأنها أن تعزز موقف الولايات المتحدة في حرية البحار. يجب أن تؤكد هذه الجهود أن التهديدات الحقيقية للنظام البحري القائم على القواعد هي التوسع الصيني والروسي ، والتآكل المتسارع للمعايير البحرية من قبل الهيئات المعادية الحكومية وغير الحكومية.

المخاوف الأمنية

إنها مسألة وقت فقط قبل أن يحاول المعارضون عرقلة جهود التعدين في قاع البحار. يتضمن تقرير “RAND” الأخير استطلاعًا لآراء الخبراء الحكوميين والصناعيين ، ويشير إلى العديد من المخاوف الأمنية المهمة التي تواجه هذه الصناعة الجديدة ، بما في ذلك حماية السفن (سواء كانت تحمل العلم الأمريكي أو غيرهم) ، والتي تجري عمليات التعدين القانونية في قاع البحار أو استخدامها أو تنقلها في البحار ، أو تنقل المعادن الأمريكية الأساسية من هذه المواقع من هذه المواقع. القرصنة المعدنية في المياه المتحالفة ، كما يدعون بعض التقارير. حول “الاقتصادي”

كابلات الاتصالات

تتيح المسألة التنفيذية لترامب في المعادن البحرية للشركات الأمريكية التغلب على القوة الدولية للبحار. رويترز

قاع البحر هو أساس البنية التحتية للاتصالات العالمية ، وقد اعتبر ضعفًا متزايدًا. أكثر من 600 من كابلات الاتصالات البحرية (الشركات التقنية الأمريكية لديها الكثير) ، لربط معظم حركة الإنترنت الدولية. تجري الوكالات الحكومية الاستقصائية تحقيقات في الغموض القانوني والتشغيلي لأسفل البحر لاختبار حدود الاستجابة ، ولتحقيق مزايا غير متكافئة.

احتفلت الصين علنًا بجهاز متخصص لقطع الكابلات ، وهو ما من المحتمل أن يكون الغرض منه هو عزل الولايات المتحدة عن حلفائها في المحيط الهادئ ، وعزل تايوان خلال حالة الطوارئ التايوانية. السفن الروسية قادرة أيضا على قطع العلاقات الاستراتيجية.

• مع عدم وجود إطار للسلطة الدولية لأسفل البحر ، تميل البلدان إلى استغلال فرص التعدين في مياهها الداخلية.