أوروبا لا تستطيع حل مشكلاتها الاقتصادية باللجوء إلى الصين

وبعد أن ألقى رئيس الوزراء الكندي مارك كارني خطابه في منتدى دافوس الأخير، انزعجت القارة الأوروبية بأكملها، حيث وصف كارني النظام القائم على القواعد، والذي دافعت عنه واشنطن لعقود من الزمن قبل أن “تدوسه” بأنه سراب، وانتقد بشدة الولايات المتحدة المهيمنة، الأمر الذي ترك الأوروبيين في حيرة من أمرهم.

ولكن قبل أن يسارع الساسة الأوروبيون إلى تقليده، فقد يكون من المفيد تهدئة الحماس تجاه كارني.

وحذر كارني، الذي بدا متشددا في كلمته خلال المنتدى الاقتصادي العالمي في سويسرا، القوى المتوسطة قائلا: “عندما نتفاوض ثنائيا مع قوة مهيمنة، فإننا نتفاوض من موقع ضعف”.

ربما كان ذلك في إشارة إلى الإكراه اليومي الذي تتعرض له كندا من الإدارة الأميركية، لكن ربما كان يتحدث عن التباين الأكثر دقة الذي عاشه قبل أيام في العاصمة الصينية بكين.

وعلى النقيض من التحدي الذي واجهه في سويسرا، كان كارني “متساهلا” أثناء زيارته للصين، حيث وقع على “شراكة استراتيجية جديدة” بين أوتاوا وبكين استعدادا “لنظام عالمي جديد” ناشئ، وأشاد بالرئيس الصيني شي جين بينج باعتباره زميله في الدفاع عما أسماه “التعددية”.

كما أسفرت الزيارة عن اتفاق لتبادل السيارات مقابل الكانولا، تقضي بموجبه كندا بتخفيض الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية من 100% إلى 6.1%، ورفع سقف الاستيراد إلى 49 ألف سيارة سنويا.

وفي المقابل، ستقوم الصين بتخفيض الرسوم الجمركية على بذور الكانولا الكندية من 84% إلى 15%.

شريك تجاري

وبمرور الوقت، تتوقع أوتاوا أيضًا أن تقوم بكين بتخفيض التعريفات الجمركية على جراد البحر الكندي وسرطان البحر والبازلاء في وقت لاحق من هذا العام، وأن تشتري المزيد من النفط الكندي وربما الغاز أيضًا. ومن المؤكد أن الاتفاق على إطلاق حوار وزاري حول الطاقة سيمهد الطريق لإبرام الصفقات في نهاية المطاف.

وفي نهاية المطاف، دفعت هذه التبادلات المثمرة كارني إلى إعلان بكين شريكًا تجاريًا “أكثر قابلية للتنبؤ” من واشنطن.

ومن يستطيع أن يلومه؟ لقد كان ببساطة يوضح ما هو واضح: فالصين لا تهدد كندا بالضم، كما تفعل الولايات المتحدة، ولكن هناك مراقبين يتساءلون عما إذا كان سيحتاج إلى هذا القدر من الإطراء في الصين إذا كانت بلاده لا تزال تمتلك بعض التكنولوجيات الرائدة في العالم.

تحول سريع

والحقيقة هي أننا ربما لا ينبغي لنا أن نتوقع الكثير من صناعة النفط والغاز الكندية، حيث عادة ما يقدم المسؤولون الصينيون دراسة جدية بدلاً من الرفض الصريح من منطلق “حسن النية” وحده.

وروسيا مثال على ذلك. وأمضت موسكو عقودا من الزمن في حوار مع بكين بشأن خط أنابيب يهدف إلى استبدال أوروبا كسوق للغاز الطبيعي.

كما تحتوي صفقة السيارة مقابل الكانولا على بعض المفارقة، حيث تستورد كندا نفس التكنولوجيا التي تجعل الوقود الأحفوري عديم الفائدة.

وتشهد الصين تحولا سريعا نحو الطاقة الكهربائية، حيث تتوقع وكالة الطاقة الدولية أن ينخفض ​​استهلاكها من النفط بشكل كبير مطلع العام المقبل، بفضل المبيعات “الاستثنائية” للسيارات الكهربائية.

وهذا يعني أن بكين قد لا تكون في حاجة ماسة إلى موردين أجانب جدد للمنتجات البترولية، ومن المرجح أن يستمر الحوار الوزاري دون نتيجة، ولو بشكل مهذب، لفترة طويلة قادمة.

ومن الممكن أن ننظر إلى هذا الوضع في التجارة الصينية الكندية باعتباره ميزة نسبية كلاسيكية في العمل، حيث أن الصين جيدة في صنع الأشياء، وتمتلك كندا سلعاً أولية وفيرة.

ولكن في الماضي غير البعيد، كانت الشركات الكندية هي التي باعت المفاعلات النووية، ومعدات الاتصالات، والطائرات، والقطارات فائقة السرعة للصين. لكن حالياً هناك العديد من هذه الشركات الكندية التي تقوم بتصنيع التكنولوجيا المتقدمة التي غطت العالم. لقد خرجوا من الساحة أو أصبحوا نشطين بشكل محدود للغاية.

زخم التصنيع

في مكان ما من تاريخ التجارة هذا تكمن قصة تحذيرية لأوروبا. ومن الممكن أن يكون للتصنيع زخم خاص به. مع تغير التركيبة الاقتصادية لدولة ما، يتغير اقتصادها السياسي أيضًا.

فعندما يختفي منتجو السلع، يختفي نفوذهم السياسي أيضا، ويتحول مركز ثقل الضغط السياسي نحو المستخدمين النهائيين والمستهلكين الذين يفضلون الواردات المتاحة بسهولة.

لدى أوروبا بالفعل نسختها الخاصة من هذه القصة، حيث دفعت المنتجات الصينية الرخيصة شركات تصنيع الطاقة الشمسية المحلية إلى حافة الاختفاء لمدة عقدين من الزمن.

في الوقت الحالي، يهيمن على صناعة الطاقة الشمسية القائمون على التركيب والمشغلون الذين يفضلون الواردات الرخيصة.

والأمر ببساطة أن صفقة كارني المتمثلة في “السيارة في مقابل الكانولا” تشكل بلسماً للمستهلكين الكنديين ومنتجي السلع الأساسية، ولكنها تشكل أيضاً سياسة صناعية هدّامة.

صدمة التجارة

وبعبارات مبسطة للغاية، تهدف السياسة الصناعية إلى تشجيع تصدير المنتجات النهائية بدلاً من المواد الخام من أجل بناء القدرة والإنتاجية المحلية القيمة.

ولكن في حين أن كندا ربما تتمكن من تقليص التصنيع، كما قال كارني في دافوس، فإن طموحه يتلخص في إدارة “قوة عظمى في مجال الطاقة”، إلا أن أوروبا لا تملك هذا الخيار، وقطاعات الأغذية الزراعية والأغذية الاستخراجية ليست كافية لدعم اقتصاد القارة، حتى مع إضافة قطاعات مثل السياحة والسلع الفاخرة.

وتصدر الصين حاليا إلى الاتحاد الأوروبي أكثر من ضعف ما تستورده، وفي الوقت نفسه تشير تقديرات جولدمان ساكس إلى أن الصادرات الصينية ستنخفض بنسبة 0.2 نقطة مئوية أو أكثر من نمو الناتج المحلي الإجمالي في ألمانيا وأسبانيا وإيطاليا كل عام حتى عام 2029.

ووفقاً للبنك المركزي الأوروبي، تواجه قطاعات السيارات والمواد الكيميائية والمعدات الكهربائية والآلات، وهي القطاعات التي تشكل العمود الفقري الصناعي لأوروبا، أكبر خسارة في الوظائف بسبب “الصدمة التجارية الصينية”. عن “بوليتيكو”

تحدي أكثر كثافة

وتشترك أوروبا مع كندا في مشكلة التعامل مع الولايات المتحدة، التي لم تعد الآن شريكاً تجارياً لا يمكن الاعتماد عليه فحسب، بل وأيضاً حليفاً تحول إلى “قوة مهيمنة”. ولهذا السبب، حظي خطاب رئيس الوزراء الكندي مارك كارني في دافوس بصدى واسع النطاق، ولكن نزعة الحماية الأميركية لم تسفر إلا عن جعل السياسة الاقتصادية التي تنتهجها الصين تحدياً أشد خطورة لأوروبا، مع مقاومة أميركا لصادرات الاتحاد الأوروبي، في حين تستمر السلع الصينية في التدفق إلى أوروبا بكميات أكبر وبأسعار أقل.

ومن الخطأ أن يتطلع الزعماء الأوروبيون إلى الحد من الضغوط التجارية من خلال مساعدة الصين كما يفعل كارني، والتنازل عن القدرة الصناعية للقارة في هذه العملية. وسواء كانت أوروبا ستقاوم روسيا أو الولايات المتحدة، فلا تزال بحاجة إلى التمسك بقاعدتها الصناعية.

• كندا تخفض الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية من 100% إلى 6.1% بموجب اتفاقية مع الصين.

• تواجه القطاعات التي تشكل العمود الفقري الصناعي لأوروبا أكبر خسارة في الوظائف بسبب “الصدمة التجارية الصينية”.