الصين تتبع نهجاً متعدد المستويات تجاه العناصر الأرضية النادرة

أصبحت سلاسل توريد الأتربة النادرة مصدر قلق كبير في السياسة العالمية. ومع فرض الصين بشكل متزايد ضوابط التصدير على العناصر الأرضية النادرة، كثفت الولايات المتحدة وحلفاؤها جهودهم لتنويع سلاسل التوريد وتقليل الاعتماد على الأسواق الصينية. ومع ذلك، وسط هذا التركيز المكثف على القيود، لم يتم إيلاء سوى القليل من الاهتمام لكيفية استجابة الصين للجهود التي تقودها الولايات المتحدة.

وبالإضافة إلى خفض الإمدادات، تلاحق الصين نهجاً متعدد الطبقات يجمع بين السياسة الصناعية المعززة، والتعاون القائم على الحوافز، والتوازن الدقيق في حين تعمل على فرض ضوابط التصدير. ورغم أن قوة الصين في مجال المعادن الأرضية النادرة بارزة بلا أدنى شك، فإن التركيز عليها وحدها يخاطر بالتقليل من قدرة الصين على التكيف لتعزيز قاعدتها الصناعية وإدارة ضغوط التنويع التي تقودها الولايات المتحدة.

المعادن الأرضية النادرة ليست نادرة بطبيعتها، حيث تمتلك العديد من البلدان احتياطيات كبيرة منها. إن الميزة التي تتمتع بها الصين في مجال المعادن الأرضية النادرة لا تكمن في ثروتها من الموارد فحسب، بل وأيضاً في قدرتها على التكامل بين عمليات الاستخراج والمعالجة والتصنيع على نطاق واسع. ويمكن أن يُعزى التطور السريع في قطاع المعادن الأرضية النادرة في الصين إلى حد كبير إلى الأولوية الاستراتيجية على مستوى الدولة والسياسة الصناعية التي تقودها الدولة، والتي عملت على مواءمة التحديث التكنولوجي، واستثمار رأس المال، والترتيبات التنظيمية عبر سلسلة التوريد.

ولطالما أكدت بكين على أهمية التطور التكنولوجي، وضرورة تجاوز مرحلة استخراج المواد الخام، والاتجاه نحو القطاعات ذات القيمة الأعلى. وقد تم تعزيز عملية التحديث التكنولوجي في قطاع العناصر الأرضية النادرة من خلال نموذج تخصيص رأس المال في الصين، والذي يقدم دعماً سخياً لهذا القطاع. وعلى الرغم من أن هذا النموذج التنموي شجع على زيادة العرض وأدى إلى انخفاض الأسعار، إلا أنه ساهم أيضًا في خلق حواجز أمام دخول الشركات الأجنبية، مما حد من قدرتها على المنافسة في الأسواق العالمية.

بالإضافة إلى ذلك، سهلت الظروف التنظيمية في المراحل الأولى من التنمية الاقتصادية الصينية التوسع السريع، مما سمح للصين بتحقيق الوفورات في الإنتاج التي كافح الآخرون للوصول إليها.

ومع زيادة القيمة الاستراتيجية للأتربة النادرة، ركزت الجهود السياسية الأخيرة على تعزيز انتقال الصين من منتج كمي للأتربة النادرة إلى منتج عالي الجودة.

وقد شمل هذا التحول زيادة التمويل الحكومي، وتشديد المعايير التنظيمية، وتشجيع عمليات الدمج بين المنتجين الرئيسيين، وزيادة التركيز على التحسينات الأولية والنهائية المرتبطة بالسيارات الكهربائية، والطاقة المتجددة، والتصنيع المتقدم. وتسعى هذه التدابير إلى تعزيز تفوق الصين في مجال المعادن الأرضية النادرة، ليس فقط من حيث حجم الإنتاج، ولكن أيضًا في القدرة الصناعية والتفوق التكنولوجي والتنسيق المنهجي.

لقد ركزت المناقشات السياسية الحالية إلى حد كبير على أبعاد قوة الصين في مجال المعادن النادرة، ولكن الترابط الاقتصادي من الممكن أن يستخدم “كعصا” و”مكافأة”. قبل وقت طويل من أن تصبح المعادن النادرة محور منافسة القوى العظمى، كانت الصين منخرطة في مشاريع المعادن والمعادن الحيوية في الخارج، من خلال استراتيجية وجودها في الخارج ومبادرة الحزام والطريق.

ومع تسارع جهود الانفصال التي تقودها الولايات المتحدة، فمن الممكن أيضاً استخدام تأثير العناصر الأرضية النادرة كحافز. وزادت بكين من استكشافها لطرق الاستفادة من قدرتها على معالجة هذه المعادن وخبرتها الفنية لتعزيز العلاقات الاقتصادية مع الدول الأخرى. ومن الأمثلة على ذلك المناقشات التي جرت بين الصين وماليزيا في أكتوبر 2025 حول شراكة محتملة لبناء مصفاة، والتي قد تشمل المساعدة الفنية والتكنولوجية من الصين. ومن المتوقع أن تقوم المنشأة بمعالجة المواد الحيوية الضرورية لمحركات السيارات الكهربائية وتوربينات الرياح وتقنيات الدفاع والإلكترونيات المتقدمة. عن الدبلوماسي

• انتقلت الصين من منتج للمعادن النادرة من حيث الكمية إلى منتج من حيث الجودة.